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新区建设 新区发展定位 对接京津,面向全省,提升城市竞争力的现代服务业高地和新兴产业基地; 行政服务;文化会展;体育休闲; 商务办公;创意产业基地; 居住生活和高新技术产业; 提升全省生态建设水平,实现低碳循环发展的示范区;提升城市特色的样板地区; 新区发展的关键问题: 关键性问题 战略通道 节点控制 发展模式 发展时序 研究的原则 站在全局空间拓展的框架下来审视新区的发展; 树立持久发展的意识,兼顾近期建设和远期发展; 确立较高的标准,解决城市特色的问题。 战略区位判断与新区发展结构 战略区位判断:从全局结构来判断新区的区位; 两大战略区位: 支持起步:核心项目,带状展开 持续的发展:结构中心,纵深推进,支持新区永久动力。 持久动力结构性中心 起步区节点 老城中心 双城双港战略 “主城区+滨海新区”、“北港区+南港区”双极组织; 意义: 形成高度弹性、开放、巨大承载能力的区域大尺度分工格局。 承载城市的新增职能,支持产业的快速的发展; 破解中心城区和滨海新区发展的困境; 案例借鉴(1):天津 一城两区战略 组团式带状生长; 构建多层次、网络型的城市公共中心体系。 意义: 盘活城市发展用地,增强区域竞争力; 破解现有集中连片、开发混乱、单中心功能重叠困境; 案例借鉴(2):济南 2005年290万人、295平方公里GDP1870亿元。规划430万人、410平方公里 案例借鉴(3):太原 “双城、双区”战略 主城+南部新城;南北两端生态区 意义: 强化太原经济圈和放大省会竞争力和吸引力; 破解现有产业布局零散、生态恶化等困境。 2007年263万人、263平方公里GDP1255亿元。规划360万人、360平方公里 案例借鉴(4):合肥 多翼多中心 在更大的区域范围内重构空间结构,迁出部分老城中心职能 形成多中心 - 多翼的发展新格局” 意义: 由区域实力的强大带动城市的综合实力; 将生态和景观资源融入城市,打造更大尺度的城市特色; 破解单中心不适应发展需求困境。 中心片区 北部片区 东部片区 西部片区 南部片区 老中心 新中心 片区综合中心 案例借鉴(5):郑州 多片多中心战略 两轴一带,七片多中心” 意义: 着眼区域,注重长远的空间结构性安排; 新区建设提升城市、形象品质 破解现有单中心同心圆带来的困境; 2006年300万人、250平方公里GDP2002亿元。规划525万人、450平方公里 案例借鉴(6):上海,多中心和轴带拓展体系 北外滩 世博园 CBD 虹桥CBD 浦东机场 龙阳 迪斯尼 南京路 淮海路 青浦 淀山湖 苏州 嘉兴 结构调整的机制 * 边际产出 地均产出 经济总产出 用地规模 1 2 3 4 城市用地规模与经济发展之间存在相关性; 通过空间结构调整,增强用地扩张的经济效益,并以此带动城市经济整体提升。 石家庄需要同时进行规模扩张和结构调整。 5 空间发展思路与都市区空间体系 建设新区,通过新空间的开辟和集中建设,承载发展机遇和新增功能,同步实现规模扩张和空间结构调整; 拓展框架,构建大尺度的空间发展结构来呼应区域、支撑发展和营造特色。 5.1 战略出路:建设新区,通过增量扩张带动结构调整 发展规模; 引导要素; 用地条件; 发展方向; 5.2 对于空间结构若干前提的认识 从区域格局的外部作用、全省的支持、以及石家庄的现实基础来看,我们不怀疑未来的规模扩张的动力。 从一般城市的发展规律来看,大中城市均保持3%的增长速度。按此速度,2030年,中心城区的规模将达到580万人。 因此,相对于规模的准确预测,我们更应关注未来空间结构的承载能力和可持续的生长能力; (1)对规模的认识: 通道: 京广客专; 京珠复线高速; 107国道绕行线; 空间作用: 南北向的拉动, 区域联系主要向北 (2)发展方向—区域交通通道 京珠复线高速 107国道 京广客专 京珠高速 2008年,机场客运吞吐量为104万人,在全国排名46位,省会中仅高于拉萨; 货邮1.5万吨,排名38位; (3)发展方向—机场的影响 机场 机场布局日趋网络化 长三角(21.07万km2 ,17个) 门户枢纽机场:虹桥、浦东为主,杭州和南京机场为辅; 区域性枢纽:宁波、温州、金华、徐州等。 大珠三角(4.28万km2 ,7个) 国际枢纽:香港、广州 区域枢纽:深圳、澳门 货运机场:珠海 京津冀(21.36万km2 ,5个) 国际枢纽机场:首都机场 区域枢纽:天津、石家庄 由于首都机场效应,京津冀人均三者最高(0.63次/人),但仅为世界平均水平。 京津冀地区航空发展现状 趋势: 京津冀地区航空总量迅速增加;天津和石家庄将快速增长; 京
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