中国消防行业哈龙整体淘汰计划完成报告-环境保护对外合作中心.PDF

《中国消防行业哈龙整体 淘汰计划》完成报告 中国化工经济技术发展中心 二○一四年八月 编制单位：中国化工经济技术发展中心 编写人：陈 博 钱 丹 马要耀 陈立强 审核人：江 林 顾觉生 徐京生 程丽鸿 审定人：魏乃新 杨 挺 目 录 第一章 概述1 第二章 中国消防行业哈龙整体淘汰背景5 一、哈龙灭火剂生产行业基本情况5 二、哈龙灭火器材/系统生产行业基本情况7 三、前期准备工作8 四、《行业计划》的概况及特点10 五、《行业计划》获批文件的主要内容13 1、《中国哈龙行业淘汰机制批准条件》13 2 APP 16 、《 协议》 第三章 《行业计划》完成情况分析框架17 第四章 《行业计划》实施概述18 第五章 哈龙灭火剂生产企业活动24 一、目的24 二、活动情况及分析24 三、成果简述29 第六章 哈龙灭火器材/系统生产企业活动31 一、目的31 二、活动情况及分析31 三、成果简述31 第七章 技术援助活动33 一、目的33 二、活动情况及分析33 1、技术援助项目实施程序33 I 2、技术援助项目及完成情况37 三、成果简述45 第八章 特别机制项目47 一、目的47 二、项目情况47 三、成果简述50 第九章 政策支持及实施办法52 一、管理机构52 二、政策支持55 三、实施办法59 1、配额管理59 2、招投标机制64 3、监督管理67 第十章 预算及支出69 一、资金批准情况69 二、资金使用情况70 三、资金使用分析73 四、未分配资金计划74 第十一章 《行业计划》完成情况分析与总结79 一、成果79 二、淘汰活动的分析和总结83 三、经验86 四、建议89 附录一 淘汰活动大事记91 II 附录二 淘汰活动照片93 附录三 淘汰项目信息汇总表100 附录四 缩略语129 附录五 参考资料130 III 第一章 概述 大气平流层中的臭氧层可以吸收绝大部分有害的紫外线，使地球生物免受危 害。但人类大量使用的一些人造化学品严重破坏了臭氧层，导致大量有害的紫外 线直射地球，给地球生物和生态环境带来严重损害。科学界把这些破坏臭氧层的 化学品统称为消耗臭氧层物质 （简称ODS）。为了保护臭氧层，逐步淘汰ODS， 国际社会分别于1985 年和1987年签署了《保护臭氧层维也纳公约》（简称 《公 约》）和 《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》（简称 《议定书》）。我国分别 于1989年和1991年加入了 《公约》和 《议定书》。 按照 《议定书》规定，中国消防行业需要淘汰附件A 第二组哈龙1211和哈 1301 1993 1 12 龙 。 年 月 日，中国政府批准执行 《中国消耗臭氧层物质逐步淘 汰国家方案》（以下简称 《国家方案》），并在多边基金的资助下，开始实施淘汰 ODS 的行动。 为了确保消防行业哈龙淘汰工作的顺利进行，中国在淘汰哈龙前期开展了大 量工作。在国家环境保护总局（简称SEPA）的统一规划下，公安部（简称MPS） 消防局召开多次交流会，做了充分的前期宣传工作，进行了全行业的摸底调查工 作，开展了一系列的研讨会，研究了替代品发展战略，编制了 《哈龙淘汰战略》 等多项重要活动。 1993~1997 年中国实施了一系列哈龙淘汰单个项目，项目金额达465.7 万 美元，对于哈龙的淘汰起到了一定的作用，