农地流转劳动力转移与城镇化耦合协调度研究-江苏农业科学.PDF

江苏农业科学　２０１５年第４３卷第９期 — ４８１— 张　超，王华丽．农地流转、劳动力转移与城镇化耦合协调度研究———基于社会保障城乡统筹发展的视角 ［Ｊ］．江苏农业科学，２０１５，４３（９）：４８１－４８５． ｄｏｉ：１０．１５８８９／ｊ．ｉｓｓｎ．１００２－１３０２．２０１５．０９．１５１ 农地流转、劳动力转移与城镇化耦合协调度研究 ———基于社会保障城乡统筹发展的视角 张　超，王华丽 （新疆农业大学管理学院，新疆乌鲁木齐８３００５２） 　　摘要：在阐述城乡统筹发展中农地流转、劳动力转移与城镇化互动作用机制的基础上，构建社会保障体系下城乡 统筹发展的耦合协调度指标体系，运用相关数学模型及计量方法，以山东省菏泽市为例，分析了该市２０００—２０１１年农 地流转、劳动力转移与城镇化三者之间互动变化及其所处阶段特征和优化改进措施，进而采用城乡统筹发展复合系统 内各子系统自相关及滑动平均预测的方法，预测了该市２０１２—２０１４年各子系统之间耦合协调度及所处阶段特征。结 果表明：该市城乡统筹发展复合系统中各子系统耦合协调度在２０００—２０１１年呈现不同的三阶段性特征，从总体上看， 此期间该市正处于过度调和与失调衰退并行期；２０１２—２０１４年各子系统耦合协调度逐步由轻度失调衰退期向濒临失 调衰退期下滑。该市城乡二元结构矛盾依然十分突出，城乡统筹发展失调形势依然严峻，农地流转、劳动力转移进程 缓慢是制约其城乡统筹发展耦合协调度提升和耦合协调类型优化升级的主要瓶颈。 　　关键词：农地流转；劳动力转移；城镇化；耦合协调度 　　中图分类号：Ｆ３２３．２１１　　文献标志码：Ａ　　文章编号：１００２－１３０２（２０１５）０９－０４８１－０５ 　　城乡统筹发展是随着生产力发展而促进城乡劳动力、土 通过适度规模经营促进农业现代化，以此达到提高农地产出 地、资金、技术、公共服务等要素相互融合、相互补充，逐步实 率、农业劳动生产率、农业投入品利用率的目的。农地流转的 现城乡经济社会协调发展的过程。就农地流转本质而言，是 前提是绝大多数农民自愿放弃农地经营权而融入城镇化，并 有效转入二、三产业就业、创业，为农业新型经营主体实现规 收稿日期：２０１４－０９－０４ 模化经营腾出发展空间。显然，没有以更大规模的农户及农 基金项目：国家社会科学基金（编号：１３ＸＭＺ０５９）。 村劳动力融入城镇化为前提，就不可能有稳定的规模化农地 作者简介：张　超（１９８９—），男，山东沂源人，硕士研究生，从事农村 流转。农地流转、农村劳动力转移、城镇化三者是相互影响、 社会保障研究。Ｅ－ｍａｉｌ：８２５４７４６９３＠ｑｑ．ｃｏｍ。 相互交织、彼此耦合协调的交互关系复合体，忽视三者中的任 通信作者：王华丽，副教授，从事公共管理研究。Ｅ－ｍａｉｌ：２４３９５０４９１ ＠ｑｑ．ｃｏｍ。 何一方，都将可能对其内在关系产生误判。纵观国内现有研 櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄櫄 Ｊ］．中国土地科学，２００６（１）：２１－２６． 施效果较好，但在分项规划目标的实现上存在一定差异，其 法［ 中，规划指标落实情况最优，用地综合效益提升明显，空间布 ［４］张　宇，欧名豪，靳晓雯，等．土地利用总体规划实施评价方法研 局合理性较好；全县土地集约利用水平较低，主要在于人均城 究［Ｊ］．中国土地科学，２０１１（１０）：４０－４６． 镇用地