[教育学]任务2国际贸易政策 1.ppt

任务二国际贸易政策与措施 任务2.1、国际贸易政策 案例导入 奥巴马政府在3月初向国会提交报告，概述2008年内进行的双边及多边贸易磋商工作，并简介2009年贸易政策议程。报告表示，2009年贸易议程尝试把过往贸易政策的最佳元素结合起来，其中包括以法规为基础的全球贸易制度，致力令贸易政策成为美国经济要务中不可或缺的部分，重燃美国及世界各地的增长动力，让所有人得享经济扩张的裨益。 奥巴马政府相信，降低及取消关税不会造就成功的贸易政策，因此打算把重点扩展至教育、科技开发、环境可持续发展、运输及能源基建范畴。美国政府希望建立一个更宽广和透明的制度，让更广泛的人士参与贸易政策讨论；协助蒙受贸易开放不利影响的业者；及与贸易伙伴合作改善工人的地位、环境和保障措施。政府并打算与国会合作，革新贸易优惠计划，以便更有效地把裨益集中在最贫穷、最需要优惠待遇以保持竞争力的国家。 下文概述美国政府贸易政策议程中部分较为重要的项目： 中国内地：奥巴马政府致力确保中国全面履行世贸承诺，遵守作为世贸成员的基本责任。特别需要设法减少中国政府对市场的干预、撤除余下的贸易及投资障碍，以及打击侵犯知识产权的活动。美国政府仍然致力与中国政府合作以解决问题，但同时亦准备采取执法行动，包括通过世贸争端解决机制进行谈判及执行美国贸易法例，以确保美国的利益不会受到不公平的贸易手法损害。 香港地区：一如2008年，报告表示香港继续维持稳健的知识产权保护制度，但是最终用家户的侵权行为、从互联网点对点下载的情况迅速增加、侵权产品的进口及转运等问题仍然存在。美国 软件业统计，2007年香港的商用软件盗版率为51%，娱乐软件为80%，导致业界该年损失约2.12亿美元。 另外，美国关注香港实行的标签规定可能对美国的加工食品出口构成重大障碍。美国官员曾反对香港标签条例于2007年7月作出的一项修订，修订后的条文规定生产商须申报致敏物质，以及在食品标签列出食品添加剂的功能类别及名称或识别编号。虽然这些规定与美国的规定大同小异，但美国贸易代表认为规例无助于提高消费者意识或提供更多资料，反而为美国食品制造困难。还有，2008年5月制订的《能源效益（产品标签）条例》所包含的规定，或会使香港的制度与国际认可标签（例如美国和日本采用的能源之星标签）出现重大差异，构成贸易障碍。所以，美国将敦促香港调整相关法令。 多哈回合：美国政府致力与贸易伙伴合作，在世贸多哈发展回合达成产品及服务市场开放协议。虽然美国提供的优惠以容易计算见称，但其他国家提供的优惠的实际价值却不清晰。美国仍然认为，发达及发展中国家共同进一步开放市场，才能获取真正的发展裨益。 自由贸易协定：奥巴马政府现正制定工作计划，处理部署政府与哥伦比亚、巴拿马及南韩签署，但未经国会审议的自由贸易协定。 分析思考：谈谈你对美国2009年贸易政策议程的看法。 一、国际贸易政策含义及构成 含义：国际贸易政策是一国政府在一定时期内为实现一定的政策目的而对进出口贸易所制定和实行的政策。 构成： （1）对外贸易总政策 （2）进出口商品政策 （3）对外贸易国别政策 2、国际贸易政策类型 3、国际贸易政策制定与执行 政策制定考虑的因素 政策的执行： ① 通过海关对进出口贸易进行监督管理。 ② 国家广泛设立各种行政机构，负责促进出口和管理进口。 ③ 以政府名义参与各种与国际贸易有关的国际机构和组织，促进国际贸易、关税等各方面的协调工作。 1．熟悉国际贸易政策的构成及类型。 2．掌握国际贸易政策的制定与执行，并且能够根据有关资料，理解各国实行的国际贸易政策的意义。 美国商务部于2007年3月30日初步裁定，针对中国平张涂布纸的反补贴申诉成立，此举反映美国对非市场经济体系征收反补贴说的政策。预料未来美国各行各业的本土生产商将相继提出类似的反补贴申诉，对中国出口商或会带来重大影响。 在平张涂布纸个案中，美国商务部初步决定，对来自金东纸业（江苏）有限公司的有关产品征收20.35%反补贴税，对山东晨鸣纸业集团股份有限公司征收10.90%反补贴税，其他中国内地生产商或出口商的反补贴税率为18.16%。若商务部与美国国际贸易委员会最终裁定补贴申诉成立，商务部将发出反补贴税令。 美国商务部长古铁雷斯表示，考虑到中国经济的发展程度，现在美国可以增添另一种贸易保护工具，以遏制中国补贴产品进口。不过商务部或须检讨其反倾销方法，以免因为反倾销及反补贴税令同时实施而引致双重计税。 之前，中国入禀国际贸易法庭，希望组织商务部改变政策，但法庭不予受理。一日后即2007年3月30日，商务部即作出上述初步裁决。法庭认为，由于未有最终裁决，因此法庭并无司法权聆讯由中国提出的个案。对于商务部是否有法定权力对非市场经济体系实施反补贴税法，法庭并无作出裁决。 中国政府于2007年4月3日发表声