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第六章 生产要素的国际流动 6.1 国际间劳动力的流动 一、 国际间劳动力流动的概况 1、劳动力流动的主要形式：“移民”是指到别的国家定居，最终成为该国居民。而“外籍劳工”只是在别国临时工作。 2、迁移浪潮 第一次浪潮，从15世纪初延续到19世纪上半叶，发达国家的殖民扩张导致人口向新大陆的大规模迁移、包括大量的非洲人被贩卖到美洲。 第二次浪潮，发生在19世纪下半叶到20世纪韧，这一时期的人口迁移主要由欧洲工业化国家的经济扩张引发，生产率的增长和医学的进步导致这一时期欧洲人口的急剧增加，快速增加的人口压力需要通过人口向外迁移来缓解。 3、迁移规模 从20世纪后半叶至今，世界人口迁移的规模保持着较快速度的增长。国际移民组织于2000年发布的一份报告说，现在全世界的移民共1.5亿人，达到人类有史以来的最高峰，比10年前增加了3000万。移民大量增多的原因，其中主要包括经济全球化、内战频繁和贫富差距导致穷国大批人口外移。 从移民流向来看，美国是目前吸纳移民最多的国家， 国际移民组织:是非政治性的人道主义组织。1951年12月5日在比利时和美国的倡议下，“国际移民会议”在布鲁塞尔召开并决定成立“欧洲移民间题政府间委员会”。该组织的章程1953年产生，1954年生效，1955年交联合国秘书处登记并编入“联合国条约集”。1980年，该组织改名为“移民问题政府间委员会”。1987年5月，该组织修改章程，新章程于1989年11月14日起生效。根据新章程，该组织改用现名。总部设在日内瓦。 宗旨：在全世界范围内确保移民有秩序地移居他国。国际移民组织确定了五大职能： 一，安排由于现有设施服务不足或没有特别协助不能移民者有组织地迁移至那些提供有秩序移民机会的国家； 二，参与对难民、流离失所者和其他需要国际移民服务的个人进行有组织的迁移，对这些人可由本组织和有关国家，包括承诺接受这些人员的国家作出安排； 三，应有关国家的要求并同其达成协议，提供移民服务，如招募、选择、分类、语言培训、定向活动、医疗检查、安置、有助于接收和融合的活动，并就移民问题提供咨询服务和符合本组织目标的其他协助； 四，应各国要求或同其他有关国际组织合作，为移民自愿返回包括自愿遣返提供类似的服务； 五，为各国及国际组织和其他组织提供论坛，交换意见和经验，促进国际移民问题上各种努力 的合作和协调，包括对这些问题进行研究以寻求切实的解决方法。 主要出版物有：《国际移民》(季刊，英文)；《国际移民组织拉丁美洲移民杂志》(英、西文)；《移民与健康》(季刊，英文);《国际移民组织新闻》(月刊，英、法、西文)；《年度报告》(英、法、西文)。 2001年6月7日中国成为国际移民组织的观察员；总干事：麦金利；目前有120个成员国（06），41个观察员（2001）； 2006年9月5日《中华人民共和国和国际移民组织》 乏而较高，假定为每小时5美元。如果两国都放宽移民政策，墨西哥的劳动力就会向美国流动，假定为100人。结果是，墨西哥的劳动力减少，供给曲线内移，而美国劳动力的供给增加，供给曲线外移。在墨西哥，新的劳动力供给曲线()表示的只是留在墨西哥的劳动力，美国的新劳动力供给曲线()则包括了美国原有的劳动力和从墨西哥来的移民。在对劳动力需求不变的情况下，这种移民的结果是：墨西哥工人的工资上升了，美国的工资下降了。 这种劳动力的流动什么时候能够停止下来．两国的工资水平什么时候才能达到新的均衡点 劳动力的流动对各国的利益和损失是什么？ 美国： 由于接受了大量移民，使全国同类工人的工资降低，一部分人甚至退出了劳动力市场，因此，美国工人的损失应是面积c，另一方面，由于工资降低，厂商受益，既可支付较低工资，又可雇用更多的人工作，其收益部分是c十dd，得益于来自墨西哥的移民。 墨西哥： 墨西哥剩下的劳动力得到较高的工资，一部分本来没有进入劳动力市场的人也因为工资的上升而就业，墨西哥劳动力的总收益是a,一方面，墨西哥的厂商会由于劳动工资的上涨而受损，其损失为a+b，大于劳工收益，纯损失为b。 另—个有利益变动的集团是从墨西哥到美国去的那部分劳动力。这些移民一定是得益的，否则就不会去。如果不去美国，这些人的工资是每小时1美元，去了美国后，他们所得到的是每小时4美元，减去“移民成本”，所得至少不能低于墨西哥留下来的工人所得工资(2美元)，否则部分移民又会回到墨西哥。因此，移民的实际收益至少是b十b+（b十e)d+b+e，大于墨西哥的损失。两者加起来，仍有相当于d+e的净收益。因此，从整个世界范围看，劳动力的自由流动如同自由贸易一样，提高了资源的有效利用，整个世界总体上获得收益。 三、 移民的其他外在成本和收益 ㈠、财政影响 ⑴ 从移民的角度分析，由于移居