[理学]环境规划 第一讲.pptVIP

* 《关于环境署》小册子 * * UNEP的大事件 　　1972 - 联合国人类环境会议上建议成立联合国环境规划署 　　1972 - 联合国大会成立联合国环境规划署 　　1973 - 濒危物种国际贸易公约 　　1975 - 环境署执行地中海行动计划来促进区域海洋协议 　　1979 - 波恩移栖物种公约 　　1985 - 关于保护臭氧层的维也纳公约 　　1987 - 关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书 　　1988 - 政府间气候变化专门委员会 　　1989 - 关于危险物种越境转移巴塞尔公约 　　1992 - 联合国环境与发展大会上发表二十一世纪议程,内容为可持续发展蓝图 　　1992 - 生物多样性公约 　　1995 - 为保护海洋环境免受陆地污染而发起全球行动纲领 　　1997 - 内罗毕重新定义并加强了环境署的作用和任务 　　1998 - 鹿特丹公约获得事先知情权 　　2000 - 根据Cartagena生物安全协议而采取措施以解决转基因生物体问题 　　2000 - 马尔默宣言—第一届全球部长级环境论坛会呼吁国际社会进行环境管理 　　2000 - 千禧年宣言 - 可持续性环境发展列为8项千禧年发展计划之一 　　2001 - 斯德哥尔摩持久性有机污染物公约(POPs) 　　2002 - 可持续发展世界首脑会议 　　2004 - 巴厘战略计划技术支持和能力建设 　　2005 - 千年生态系统评估报告中强调了生态系统对人类的重要性，并且指出此重要性正在下降 　　2005 - 世界首脑会议公布的文件中强调了环境在可持续发展中的重要性 * * 第一节 环境规划概述 环境管理是指依据国家的环境政策、环境法律、法规和标准，坚持宏观综合决策与微观执法监督相结合，从环境与发展综合决策入手，运用各种有效管理手段，调控人类的各种行为，协调经济社会发展同环境保护之间的关系，限制人类损害环境质量的活动以维护区域正常的环境秩序和环境安全，实现区域社会可持续发展的行为总体。 第一 章 绪 论 （一）环境规划的概念 环境规划是指为使环境与社会经济协调发展，把“社会一经济一环境”作为一个复合生态系统，依据社会经济规律、生态规律和地学原理，对其发展变化趋势进行研究而对人类自身活动和环境所做的时间和空间的合理安排。 * * （二）环境规划的内涵 1. 环境规划研究对象是 “ 社会一经济一环境 ” 这一大的复合生态系统，它可能指整个国家，也可能指一个区域（城市、省区、流域）。 2. 环境规划任务在于使该系统协调发展，维护系统良性循环，以谋求系统最佳发展。 3. 环境规划依据社会经济原理、生态原理、地学原理 、系统理论和可持续发展理论，充分体现这一学科的交叉性、边缘性。 4. 环境规划的主要内容是合理安排人类自身活动和环境。其中既包括对人类经济社会活动提出符合环境保护需要的约束要求，还包括对环境的保护和建设作出的安排和部署。 5. 环境规划是在一定条件下优化，它必须符合一定历史时期的技术、经济发展水平和能力。 第一 章 绪 论 * * 二、环境规划的作用 促进环境与经济、社会可持续发展 保障环境保护活动纳人国民经济和社会发展计划 合理分配排污削减量、约束排污者的行为 以最小的投资获取最佳的环境效益 实行环境管理目标的基本依据 第一 章 绪 论 * * 三 、环境规划与其他规划的关 系 环境是经济和社会发展的基础和支撑条件。环境问题与经济和社会发展有紧密的联系，因而环境规划也与许多其他规划相容或相关。但是，环境规划又与这些规划有着明显的差异性，具有自己独立的内容和体系。 第一 章 绪 论 * * （一）环境规划与国民经济和社会发展规划 环境规划是国民经济与社会发展规划体系的重要组成部分，是一个多层次、多时段的有关环境方面的专项规划的总称。因此 ，环境规划应与国民经济和社会发展规划同步编制，并纳人其中。环境规划目标应与国民经济和社会发展规划目标相互协调，并且是其中的重要 目标之一。环境规划所确定的主要任务，如重大环境污染控制工程和环境建设工程等，都应纳人国民经济和社会发展规划，参与资金综合平衡，保证 同步规划和同步实施。 第一 章 绪 论 * * （二）环境规划与经济区划 环境规划是进行经济区战略布局和划分的补充和完善，利于经济区合理开发利用资源，利于经济区原料基地、生产基地合理安排和建设，利于经济区形成工业生产链，利于资源优势、经济优势的发挥和形成，促进经济区域 内经济社会、环境协调可 持续发展。