大型群聚活动安全管理要点-新竹教育研究发展暨网路中心.PDF

大型群聚活動安全管理要點 一 、為確保大型群聚活動之安全 ，避免災害發生與強化緊急應變功能 ，保護人 民生命財產 ，特訂定本要點。 二 、 本要點適用於各級政府機關 、公營事業機構及公私 立學校辦理之大型群聚 活動 。 直轄市 、縣 (市)政府得參照本要點規定 ，依轄區緊急應變能力及活動特性 ， 訂定自治法規管理大型群聚活動 。 三 、 本要點所稱大型群聚活動 ，指舉辦每場次預計參加或聚集人數達一千人以 上 ，且持續二小時以上之下列活動 ： （一）體育競技活動 。 （二）演唱會 、音樂會等演出或類似之娛樂 活動 （派對、祭、季等） 。 （三）展覽 （售 ）、人才招募會 、博覽會等活動 。 （四）燈會 、花會 、廟會 、煙火晚會等活動 。 （五）民俗節慶 、原住民慶典等活動 。 下列活動 ，不適用本要點之規定 ： （一）體育場館 、影劇院 、音樂廳 、宗教場所 、娛樂場所 、百貨商場 、展覽 場 、觀光遊樂業園區等 ，於其建築使用用途 、營業項目 、興辦事業計 畫之範圍內舉辦之活動 。 （二）人民之婚 、喪等社交 、習俗活動 。 （三）集會遊行法規範之集會 、遊行等活動 。 活動有新穎表演 、助興手段而有發生危險之虞 ，或有超出直轄市 、縣 （市） 政府應變能力之虞 ，或屬聚集眾多人群之非日常活動者 ，直轄市 、縣 （市） 政府得指定為大型群聚活動 ，予以管理 。 第二項第三款不適用本要點之活動 ，其安全管理事項得參酌直轄市、縣 （市） 政府訂定之自治規定或本要點辦理 。 四 、 大型群聚活動之主辦者 ，應負責活動安全 ，與活動場所管理者及其他協辦 單位簽訂安全協定 ，明確各自安全責任 。 五 、 大型群聚活動之主辦者應執行下列安全管理事項： （一）選擇安全之場地及器材 。 （二）制定安全措施 、安全工作人員職責 ，及參與人員之安全宣導教育 ，並 落實執行 。 （三）依活動需要 ，配置或協調派駐保全 、警察 、消防 、醫療救護或其他安 全工作人員 。 （四）確保臨時搭建之設施 、建築 （構造 ）物之安全 。 （五）規劃活動場所交通 、容納人數 、劃定區域 、出入、疏散 、救援等動線 ， 並予以標示與管制 。 （六）落實醫療救護 、滅火 、緊急疏散等救援措施 ，並組織工作人員與演練 。 （七）其他有關安全工作事項 。 第 1頁 /共 8頁 六、依 第五點第一款及第四款選擇安全之場地與器材 ，及搭建臨時設施 、建築 （構造）物 ，應注意下列事項 ： （一）活動場所為室內者宜寬敞 ，並應為合法建築物且依法辦理或設置相關 安全設備及設施 。 （二）活動場所為室外者宜空曠 ，並應選擇安全無虞之處所 （例如於海上或 靠近水邊 ，應有救生員 、救生圈或救生艇等救生裝備 ；活動海域內之 水母 、油漬等可能產生危害之生物或物品應清除完畢 ）。 （三）使用合法器材 ，必要時應進行實地安全測試 ，發電機及空飄氣球等大 型器材 、裝備及設施應固定 ，並避免使用易致災害之物品 （例如氫氣 氣球等 ）。 （四）搭蓋臨時性設施 、建築 （構造 ）物者 ，應依建築相關法規辦理 。 七 、依第 五點第五款規劃交通 、出入及疏散動線，應注意下列事項 ： （一）應考量對附近交通之衝擊程度 、規劃交通管制措施 、行人安全 、公車 行駛路線 、停車及載送參加人員之輸運能量 、宣傳措施 。 （二）應事先履勘場地 ，依現場實際狀況規劃人員出入動線 ，以明顯指標或 標記清楚標示動線方向及主要出入口 ，必要時應派專人引導 。 （三）規劃安全空間 、緊急疏散路線 、避難處所及救護車進出動線 ，事先製 作緊急疏散等指示 ，標示於明顯適當位置 ，指定專人於緊急時管制 、 引導及疏散 。 （四）活