[管理学]1文书档案概论二.pptVIP

档案管理学 第一章文书与档案概论（二） 教学目的 1、使学员了解公文的概念、分类、文种、格式、稿本，公文处理的内容、办理工作的程序和公文整理工作的组织实施； 2、掌握公文处理工作的基本要求，公文整理的含义、原则、方法，公文归档范围、时间及要求等内容。 第一章 文书与档案概论 （二） 教学难点： 1、公文的格式。 2、公文处理程序。 公文与文件、文书的联系与区别 （五）从公文内容性质上划分： 公文一般所用字体：发文机关标识（即红头）用小标宋体字；标题用2号小标宋体字；发文字号、签发人、主送机关、正文、附件、附注、抄送机关、印发单位和时间用3号仿宋体字；文件正文中小标题用3号小标宋体或黑体；秘密等级、紧急程度和“主题词、按语”用3号黑体字；主题词词目用3号小标宋体字；按语正文、签发人姓名用3号楷体字。 二、公文的稿本 （二）公文的文本 思考与练习 1、什么是文书？什么是公文？ 2、公文是怎样分类的？ 3、公文的文种有哪些？ 4、公文处理的内容包括哪些？ 5、公文处理的程序是怎样的？ 6、公文处理工作的基本要求有哪些？ 谢谢 三、公文办理工作程序 （一）发文办理程序 草拟 审核 签发 复核 缮印 用印 登记 分发 （二）收文办理程序 签收 登记 审核 拟办 批办 承办 催办 注办 签收：收到来文，首先要看清是否属于本单位收文，然后清点，核实来文数量、封皮编号与投递是否相符，检查文件装封是否破散，密封条是否被拆等情况，检查无误后，方可签字、盖章、注时。 登记：将收到的文件按来文机关或部门进行分类按收文日期、收文序号、来文单位、来文字号、密级、文件标题、份数、书皮编号等逐项进行登记。 审核：文件拆封后，要对照发文通知单核对文件种类和份数。有回执的，在回执单上签字，盖章后，退回发文单位。同时，检查文件是否有未装订、缺页或手续不全等差错，发现问题及时想发文单问查询，予以弥补。 拟办：收文登记后,要填写〈公文处理单〉,并提出拟办意见。为方便领导批办，可将本文提出的或与本文有关的文件资料附在本文之后,供领导参阅。 批办：上级来文由办公室负责同志批阅。批文时要认真阅文，弄懂弄清文件要求，并提出处理意见。需办理件,要写清承办单位、承办要求、承办时限等；需阅知件，要提出阅知范围；需传达件，要提出传达范围和时间；需复印件，要提出翻印份数和发放范围等；最后要签名、注时。 承办：需要办理的文件，要按批办意见，分送有关部门或承办人员办理。承办单位接到需办文件后，要认真及时办理，急件随到随办。需两个以上单位承办的文件，主办单位要主动会同有关单位协商办理，并负责回复办理结果。 催办：对需送有关部门办理的重要文件，要定期或跟踪进行督促检查，并做好催办记录，办完后要向分管领导和办公室负责同志反馈结果。 注办：文件办理完毕,应在《收文登记簿》或公文处理单上注结，注明办理日期，并简要写明办理结果。 四、公文日常管理有关规定 （一）机关领导人应高度重视公文处理工作，模范遵守国家关于处理的法规，加强对本机关公文处理工作的领导和检查。 （二）根据本单位实际情况，建立健全本机关公文处理的有关制度。 （三）公文处理必须严格执行国家保密法律法规和其他有关规定，确保国家秘密的安全。 （四）公开发布党和行政机关的公文，必须经发文机关批准。 （五）加强对机关印章的管理。 （六）加强对公文利用的管理。 （七）机关合并时，全部公文应当随之合并管理。 （八）不具备归档和存查价值的公文， 经过鉴别并经办公部门负责人批准可以销毁。 第一章 文书与档案概论 （二） 第一章 文书与档案概论 * * 基础教育部 齐家福 教授 教学重点： 1、公文的概念、种类。 2、公文处理程序。 三者的区别 ： 文书 文书泛指社会活动中处理事务的一切文字材料。包括公务文书（公文）和私人文书 公文 公文的外延较小，专指国家机关和其他社会组织在公务活动中形成的文字材料。 文件 文件特指某一件公文。 第一节　公文的概念与分类 公文，即公务文书是国家机关及其他社会组织在行使职权和实施管理过程中形成的具有法定效力和规范体式的文书,是进行公务活动的重要工具。 公文的特征： （一）公文的作者具有法定性 （二）公文具有法定的权威 （三）公文具有现实性的效用 （四）公文具有规范的体式和处理程序 第一章 文书与档案概论 （二） 一、公文的概念 二、公文的分类 根据不同的分类标准，对公文可以进行不同的分类。 常见的公文分类方法主要有： 第一章 文书与档案概论 （二） （一）在一个机关内，从公文的来源上划分：