[管理学]第4章 质量监督ecust09.pptVIP

第4章 概率分布 第四章 质量监督 本章内容 4.1 质量监督概述 4.2 产品质量监督的实施 4.3 质量仲裁 4.4 特殊产品质量监督管理制度 4.5 产品质量法 4.1 质量监督概述 4.1.1 基本概念 4.1.2 质量监督的分类 4.1.3 我国的技术监督管理体制 4.1.1 基本概念 4.1.2 质量监督的分类 4.1.3 我国的技术监督管理体制 4.2 产品质量监督的实施 4.2.1 产品质量监督的对象 4.2.2 产品质量监督的形式 4.2.1 产品质量监督的对象 可能危害人体健康和人身、财产安全的产品，如食品、药品、电器、医疗器械； 影响国计民生的重要工业产品，如农药、化肥、烟草、钢材、水泥等； 消费者、有关组织反映有质量问题的产品，如假冒伪劣产品； 此外，获得质量证书、标志的产品也可作为产品质量监督的对象。 产品质量监督的依据 以产品执行的标准为判定依据，未制定标准的，以国家有关规定或要求为判定依据； 产品必须具备应当具有的使用性能；（默示） 无标准、无有关规定或要求的情况下以产品说明书、质量保证书、实物样品和产品标示表明的质量指标为依据；（明示） 检查优质产品时，以获奖时所采用的标准或技术规范为依据。 商品质量监督抽查的内容 商品进货凭证 商品的注册商标 商品标识 是否掺假，以假充真、以次充好，是否失效变质 说明书及宣传材料是否符合商品的实际状况 是否销售国家明令淘汰的商品 法律、法规规定的其他情况 地方质量监督局的抽查 对洗衣粉、洗衣液产品的质量抽查 共抽查了20个省市自治区59家企业的81种产品，抽样合格率为85.2% 存在的质量问题主要有： 有效物含量达不到标准要求、去污力比值达不到标准、无磷洗衣粉中总五氧化二磷含量超标 监督抽查结果的处理 向社会公布监督抽查公告 必要时向地方政府通报 召开产品质量分析会 不合格产品的生产销售企业进行整改 涉及安全卫生等强制性标准规定项目不合格的产品，责令企业停止生产销售，并予以处罚 连续两次不合格的，提出吊销企业法人营业执照的建议，并向社会公布 4.3 质量仲裁 4.3.1 基本概念 4.3.2 质量仲裁的实施 4.3.1 基本概念 质量仲裁是指由争执双方同意的第三方对质量争议做出的裁决，是处理产品质量民事纠纷的途径之一。 发生民事纠纷： 协商/调解 申请仲裁 没有达成仲裁协议的，向法院起诉 质量仲裁通常需要进行产品质量仲裁检验和产品质量鉴定。 4.3.2 质量仲裁的实施 产品质量仲裁检验和产品质量鉴定的申请人； 申请人签订仲裁检验或质量鉴定委托书，明确委托事项，并提供有关资料； 组织调查； 检验和鉴定； 出具检验/鉴定报告。 质量仲裁的实施 我国产品质量仲裁制度实行协议仲裁和或裁或审及一裁终局的制度。 协议仲裁：书面仲裁协议，体现自愿原则； 或裁或审 一裁终局：二选一 基本概念 所谓特殊产品，指的是食品、药品、计量器具、兽药、锅炉压力容器等可能危及人类健康和安全、动植物生命和健康以及环境保护和公共安全的产品。 特殊产品质量监督管理制度包括许可证制度、新产品试制制度、特殊产品质量监督员制度。 4.4.1 许可证制度 为了保障人体健康、人身和财产安全，对可能危及人体健康和人身、财产安全的工业产品，在产品质量法正式颁发前，国务院已经开始对重要工业产品实行生产许可证制度。 分别介绍药品、食品卫生、特种设备的许可证制度情况。 HACCP认证 危害分析和关键控制点HACCP HACCP是以预防生物、化学和物理的危害因素为主的食品生产的安全卫生控制体系； 国外大多采取强制性推行； 我国2002年开始HACCP的认证工作。 HACCP认证 危害分析和预防措施 确定关键控制点 建立关键限值 对关键控制点进行监控 纠正措施 建立验证程序 记录保持程序 HACCP认证特点 是一种用于保护食品防止生物的、化学的、物理的危害的管理工具； 是一种控制危害的预防性体系，而不是反应性体系； 不是一个孤立的体系，必须建立在已有的GMP和SSOP（卫生标准操作程序）的基础之上； 作为食品安全控制方法已经被全世界所认可。 4.5.1 产品质量法的制定 《民法通则》第122条规定：“因产品质量不合格造成他人财产、人身损害的，产品制造者、销售者应当依法承担民事责任。运输者、仓储者对此负有责任的，产品制造者、销售者有权要求赔偿损失。” 《工业企业全面质量管理暂行办法》 《工业产品质量责任条例》 产品质量法内容体系 共分六章，74条条款 产品质量监督管理方面规定了三方面的内容：产品质量监督管理体制、宏观管理和激励引导措施、生产者和销售者的产品质量责任和义务 具体内容 讨论 /u44/