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* (2)工程风险管理的目标 工程风险管理的目标必须与工程建设项目的总目标一致。通常的工程项目管理的目标涉及到进度、费用、质量和安全四个方面。在工程实施过程中,各种风险因素是影响上述思想目标的主要保障。 工程风险管理的目标还必须与风险管理的特定阶段相协调。而目标又分为发生前的目标和发生后的目标,前者是减少风险事件形成的机会,后者是减少风险损失和尽快使工程主体复原。 两阶段目标相结合,构成了完整的工程风险管理目标体系。 * ①从风险管理目标与工程总目标一致的角度分析 严格控制工程各项支出和工程变更,使实际投资不超过计划投资。 最大限度地减少或消除项目实施的干扰因素,以保证实际工期不超过计划工期,是项目能够如期完成。 构建全面地质量管理体系,是工程实际质量满足预期的质量要求。 提供安全作业的环境和设施,进行安全作业教育,确保建设过程中的安全生产。 * ②工程风险损失发生前的风险管理目标 管理方案经济合理目标 工程风险管理要使潜在损失最小,因此最佳状态是以最小的成本获得最大的安全保障。而这一目标的实现就需要选择最佳的风险决策优化组合,使整个风险管理计划方案和措施经济合理。 工程建设安全状态目标 安全状态目标就是指在损失发生前,对工程项目的风险实施严格的监测,预防风险的发生,使工程建设处于预期的状态下。 风险管理单位社会责任目标 风险管理单位在工程实施过程中,必然受到政府和主管部门、有关政策和法规以及企业公共责任的制约,因此工程项目必须满足外部的附加义务。例如:在工程实施过程中施工单位必须保证安全生产,做好环境保护工作,全面实施好防灾防损计划,尽可能避免风险对社会造成不利影响等,履行必要的社会责任。 * ③在工程风险损失发生后的风险管理目标 损失最小化目标 在风险事件发生后,风险管理的首要目标是要使实际损失减少到最低程度。要实现这一目标,风险管理单位应采取积极的事后应急措施,防止损失的进一步扩大,将损失控制在最低范围。 工程正常运行目标 在风险事件发生后,风险管理单位应尽快消除损失带来的不利影响,恢复项目的正常运转,保持项目的稳定,确保项目管理目标的实现。 损失后的社会责任目标 工程风险损失的发生不仅使风险承担受害,还会波及工程的其它参建单位乃至整个社会,因此风险管理主体除了要尽快恢复项目的正常运转,将损失降到最低外,还要积极采取措施,做好相关的善后工作,履行好对社会的责任,树立良好的企业形象。 * (3)工程风险管理计划 工程风险管理计划是描述如何安排与实施工程风险管理的文件,是工程管理计划的子计划。 工程风险管理计划首先应明确风险管理的目标,通过有效的风险识别、分析,制定风险应对策略,并确定工程风险管理的组织,明确相关人员的职责和工作范围,以指导整个工程风险管理工作的开展。 * ① 技术、环境方面的风险 施工准备。 由于业主提供的施工现场存在周边环境等方面自然与人为的障碍或“三通一平”等准备工作不足,导致建筑企业不能做好施工前期的准备工作,给工程施工正常运行带来困难。 设计变更或图纸供应不及时。 设计变更会影响施工安排,从而带来一系列问题;设计图纸供应不及时,会导致施工进度延误,造成承包人工期推延和经济损失。 * ① 技术、环境方面的风险 技术规范。 尤其是技术规范以外的特殊工艺,由于发包人没有明确采用的标准、规范,在工序过程中又没有较好地进行协调和统一,影响以后工程的验收和结算。 施工技术协调。 工程施工过程出现与自身技术专业能力不相适应的工程技术问题,各专业间又存在不能及时协调的困难等;由于发包人管理工程的技术水平差,对承包人提出需要发包人解决的技术问题,而又没有作出及时答复。 * ② 经济方面的风险 招标文件。 这是招标的主要依据,特别是投标者须知,设计图纸、工程质量要求、合同条款以及工程量清单等都存在着潜在的经济风险,必须仔细分析研究。 要素市场价格。 要素市场包括劳动力市场、材料市场、设备市场等,这些市场价格的变化,特别是价格的上涨,直接影响着工程承包价格。 * ② 经济方面的风险 金融市场因素。 金融市场因素包括存贷款利率变动、货币贬值等,也影响着工程项目的经济效益。 资金、材料、设备供应。 主要表现为发包人供应的资金、材料或设备质量不合格或供应不及时。 国家政策调整。 国家对工资、税种和税率等进行宏观调控,都会给建筑企业带来一定的风险。 * ③合同签订和履行方面的风险 存在缺陷、显失公平的合同。 合同条款不全面、不完善,文字不细致、不严密,致使合同存在漏洞。如在合同条款上,存在不完善或没有转移风险的担保、索赔、保险等相应条款,缺少因第三方影响造成工期延误或经济损失的条款,存
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