[应用文书]河北省水利建设市场管理.doc

河北省水利建设市场管理办法(试行) ? 第一章? 总则 　　第一条? 为加强本省水利建设市场管理，规范水利建设市场秩序，保证水利工程质量，促进水利建设市场健康发展，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国招标投标法》、《建设工程质量管理条例》等法律、法规、规章的规定，制定本办法。 　　第二条? 本办法适用于本省各级水行政主管部门对水利建设市场的监督管理活动。 　　在本省行政区域内实施防洪、排涝、灌溉、水力发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护等水利建设活动，均应遵守本办法规定。 　　实施水土保持、人畜饮水等项目可参照本办法执行。 　　第三条? 水利建设市场遵循公平、公正、公开、诚信的原则。坚持建立和完善统一、开放、竞争、有序的水利建设市场，禁止任何形式的地区封锁。 　　第四条? 本办法中下列用语的含义是： 　　水利建设市场主体，是指水利建设的从业单位和从业人员。 　　从业单位，是指从事水利建设的项目法人，项目建设管理单位，咨询、勘察、设计、施工、监理、试验检测单位，提供相关服务的社会中介机构以及设备和材料的供应单位。 　　从业人员，是指从事水利建设活动的人员。 第二章? 管理职责 　　第五条? 水利建设市场管理实行统一管理、分级负责。 　　第六条? 省人民政府水行政主管部门负责全省水利建设市场的监督管理工作。其主要职责是： 　　(一)贯彻执行国家有关法律、法规、规章和水利建设技术标准、规范和规程，结合本省实际情况，制定全省水利建设市场管理的规章制度； 　　(二)依法实施水利建设市场的动态管理，并依法对全省水利建设市场进行监督检查； 　　(三)发布全省水利建设市场信息，并按规定向国务院水行政主管部门报送本省水利建设市场的信息； 　　(四)指导和监督下级水行政主管部门的水利建设市场管理工作； 　　(五)依法受理举报和投诉，依法查处本省水利建设市场违法行为； 　　(六)法律、法规、规章规定的其他职责。 　　第七条? 设区市、扩权县和县(市、区)人民政府水行政主管部门负责本行政区域内水利建设市场的监督管理工作。其主要职责是： 　　(一)贯彻执行国家、省有关法律、法规、规章和水利建设技术标准、规范和规程； 　　(二)配合上级人民政府水行政主管部门进行水利建设市场动态管理，并按规定向上级水行政主管部门报送水利建设市场的信息； 　　(三)对本行政区域内水利建设市场进行监督检查； 　　(四)依法受理举报和投诉，依法查处本行政区域内水利建设市场违法行为； 　　(五)法律、法规、规章规定的其他职责。 第三章? 市场主体资格管理 　　第八条? 凡符合法律、法规规定条件的从业单位和从业人员均可进入水利建设市场。任何单位和个人不得对水利建设市场实行地方保护，不得对符合法律、法规规定条件的从业单位和从业人员实行歧视待遇。 　　第九条? 水利建设项目依法实行项目法人负责制。项目法人可按照法律、法规、规章的规定自主管理水利建设项目，也可委托具备法人资格的项目建设管理单位进行项目管理。 　　项目法人或者其委托的项目建设管理单位的组织机构、主要负责人的技术和管理能力应当满足拟建项目管理的需要，符合国务院水行政主管部门有关规定的要求。组建公益性质的水利建设项目法人，应当按规定审批。 　　第十条? 非公益性质的水利建设项目法人和项目建设管理单位进入水利建设市场实行备案制度。 　　非公益性质的水利建设项目可行性研究报告批准或依法核准后，项目投资主体应当成立或者明确项目法人。项目法人应当按照项目管理的隶属关系将其或者其委托的项目建设管理单位的有关情况报水行政主管部门备案。 　　对不符合规定要求的项目法人或者项目建设管理单位，水行政主管部门应当提出整改要求。 　　第十一条? 水利工程勘察、设计、施工、监理、试验检测等从业单位应当按照法律、法规的规定，取得有关管理部门颁发的相应资质后，方可进入水利建设市场。 　　第十二条? 法律、法规对水利建设从业人员的执业资格作出规定的，从业人员应当依法取得相应的执业资格后，方可进入水利建设市场。 第四章? 市场主体行为管理 　　第十三条? 水利建设从业单位和从业人员在水利建设市场中必须严格遵守国家有关法律、法规和规章，严格执行水利建设行业的强制性标准、各类技术规范及规程的要求。 　　第十四条? 水利建设项目法人必须严格执行国家规定的基本建设程序，不得违反或者擅自简化基本建设程序。 　　第十五条? 凡本办法第二条规定的水利建设项目，其项目法人应当依法将施工图设计文件报送具有相应资质的施工图审查机构进行审查，并于收到审查合格书后5个工作日内将审查情况报项目主管部门备案。施工图设计文件审查的主要内容包括： 　　(一)是否采纳工程可行性研究报告、初步设计批复意见； 　　(二)是否符合水利工程强制性标准、有关技术规范和规程要求； 　　(三)