[建筑]河南影视集团办公室 2010年8月12日.doc

第32期 河南影视集团办公室 2010年8月12日 以改革创新促发展 ——河南影视制作集团改革经验受国家广电总局肯定 编者按：7月29日，国家广电总局改革发展办公室《改革动态》第5期专刊发表《河南电影电视制作集团以改革创新促发展》一文，对我集团自2006年转企改制以来积极推进体制机制改革、激发企业活力，转变创作思路、多出精品力作，改革经营理念、创新商业模式，走出一条国有电影“体制一改天地宽、机制一转企业活”发展道路的经验和做法进行了全面的总结。现全文转载如下： 河南电影电视制作集团以改革创新促发展 2006年，河南电影制片厂完成转企改制，组建河南电影电视制作集团有限公司并正式挂牌运营。体制机制的转换，使河南影视制作集团焕发出新的生机与活力。集团成立4年多来，共拍摄制作电影故事片、电影戏曲片、电影科教片、电影纪录片72部，电视剧17部535集，电视纪录片3部61集，经营总收入达2.16亿元，实现利税3000多万元，取得了良好的社会效益和经济效益。其主要经验和做法有： 一、改革体制机制，激发企业活力 一是积极解决职工后顾之忧，减轻改革阻力。为稳定队伍，集团在现行政策允许的范围内，积极协调为职工支付养老保险金500万元，彻底解决了387人10多年来拖欠的单位和个人两部分养老保险金，偿还了长期欠账，甩掉了历史包袱，解除了职工的后顾之忧。二是积极推进内部机制改革，调动干部积极性。为减少改革阵痛，集团改变过去改革大刀阔斧“砍人”、“砍机构”的做法，汲取城市建设的经验，多搞新城建设，少搞旧城改造。集团从富余人员中调配30名职工，组建了河南数字电影院线公司，完全按市场方式管理和运作。两年多来，院线公司从78万元起家，截止2009年底，固定资产已达600多万元，在社区、街道、学校、农村、企业累计放映电影2万多场次，观影人数600万人次。类似院线公司这样的企业河南影视制作集团还有4个。三是落实目标责任，积极参与市场竞争。集团将目标责任分解到具体单位、具体部门、具体人，对经营创收、影视制片实行严格的制度化管理。每月召开经营创收会议，总结分析上月经营创收形势，安排部署下月经营创收任务，以目标责任制形式激励各创收单位展开创业竞争。对电影电视剧实行单片核算、项目责任制和制片人制，并建立起充分体现按岗取酬、按劳分配、优劳优酬以及奖勤罚懒、奖优罚劣的评估机制和奖惩制度。集团组建后的第一年就实现了收支平衡，扭亏为盈，2007至2009年所属10个经营单位和部门均完成经营创收任务，全部实现盈利，无一亏损。国有资产保值增值也从改革前在全省省管企业排名第32位（倒数第3）上升至2009年的第8位。 二、转变创作思路，多出精品力作 河南电影电视制作集团成立后，改变过去只管创作、不问市场的做法，坚持从市场出发，综合考量社会效益和经济效益，走出了一条主旋律影片与主流商业大片“两条腿”并重齐进的发展道路。一是坚持面向市场，实施大片战略。作为内地主投方和第一出品方，集团拍摄制作的主流商业大片《叶问2：宗师传奇》自2010年4月27日登陆全国主流院线后，一周票房过亿，累计内地票房收入2.32亿元，全球票房突破3亿元，成为2010年上半年国产电影票房冠军。二是精心组织抓好宣发环节，创新发行模式。如集团成立后拍摄制作的电影《人命如天》虽然在主流院线只有几千元的票房收入，但集团主动到主流院线外的煤炭行业寻找商机，利用在全国发展的煤矿安全生产教育月活动这一有利契机，组织发行团队，及时把电影推到全国煤矿生产第一线上进行放映，截止目前在全国共放映4800场次，144万人次观看，获得社会效益和经济效益的双丰收。集团成立4年多来，拍摄电影故事片46部，是河南电影制片厂25年故事片产量的总和；获得省部级以上大奖60余项，是以往20年奖项数量的总和，影视创作质量发生了脱胎换骨式的变化。 三、改革经营理念，创新商业模式 集团成立后，坚决改变过去“只拍电影，不问效益”的观念，牢固树立“影视主业带动，广告营销与衍生产品两翼齐飞”的市场化经营理念，设立专门负责影视产品销售的市场部，面向市场、面向观众、开拓业务。一是创新电影制作模式，面向市场组织生产。根据国家高度重视煤矿安全生产情况，先后组织创作了《煤矿透水事故的预防》、《煤矿粉尘事故的预防》等9部煤矿安全系列电影科教片，国家安监总局高度重视，专门发文组织在全国煤矿观看，三年来在全国煤矿放映29300余场次，657万人次观看。与公安部消防局联合策划摄制了《公共聚集场所消防安全》等6部消防安全系列，与教育部、中科院联合策划摄制了《地震后青少年心理干预与重建》、《校园建筑抗震知识》等7部抗震救灾校园安全系列，与国家食品药品监督管理局联合策划了《滥用抗生素的危害》等2部食品药品安全系列，由于这些作品符合国家精神和市场需求，作