[思想汇报]党的十六届三中全会明确提出的.docVIP

党的十六届三中全会明确提出的“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进经济社会和人的全面发展”和“统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放”推进改革和发展的科学发展观，是我们党在更加深入地对社会主义现代化建设规律认识的基础上对社会主义现代化建设指导思想的新发展，是马克思主义发展观在中国新的历史发展时期新的发展。在我省新一轮经济社会发展进程中，必须牢固树立和落实科学发展观，用科学发展观统领各个领域、各个部门、各项工作。 ??? 嘉兴是我省开展城乡一体化的试点市，嘉兴市在进行大量调研和准备工作的基础上编制印发了《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》，对开展城乡一体化工作的基础条件和存在的障碍作了分析，提出了建设任务和目标。“城乡环境保护与生态建设一体化”是城乡一体化建设六大内容之一，并编制了专项规划，提出了围绕全面开展生态市和国家环保模范城市创建工作，以水污染治理为核心，进一步强化对城乡环境的综合整治，着力开展水生态保护、生物多样性保护与林业生态建设、城乡环境综合整治、工业生态建设、农业农村生态建设。 ??? 1嘉兴市统筹城乡环境保护和生态建设的有利条件和制约因素 ??? 1.1有利条件 ??? 嘉兴的经济社会发展水平和发展趋势为在全省率先开展城乡一体化试点提供了很好的物质基础。嘉兴市经济社会综合实力较强，区域发展相对均衡。所辖县(市、区)均进入全国经济百强县，各县(市)人均生产总值、城乡居民生活水平较为接近；城乡联系日趋紧密，城市化水平达到42.8%，初步形成了以嘉兴市区为中心、县(市)域中心城市(镇)为骨干、中心镇和一般建制镇为支撑的市域城镇网络体系，布局日趋合理，对人口的吸纳力和承载力不断提高；城乡基础设施建设步伐很快，以市区为中心的半小时交通经济圈初步形成，城乡公交一体化全面实施，邮电、通讯资源已实现城乡共享，用电同网同价等等；实施接轨上海发展战略取得显著成效，区位优势已渐成经济地理优势；统筹城乡就业、社会保障改革、户籍改革政策出台、农民进城“门槛”已基本削平；城乡教育质量不断提高，教育现代化水平不断提高，教育质量稳步提高，全市义务教育入学率、巩固率、初中升高中比例、初中和小学校均规模等主要指标处于全省领先水平。 ??? 嘉兴市城乡环境保护和生态建设工作在全省居于领先。所辖县(市)于2000年始相继开展了创建国家生态示范区创建工作；环保基础设施建设取得重大突破，覆盖全市的污水处理厂、收集输送管网布局已显雏形，形成了50万吨/日污水集中处理能力，污水集中处理工程管网不能到达的乡镇其污水处理工程建设也已开始列入议事日程，垃圾焚烧实行区域化运作，市区、嘉善、平湖、海盐的垃圾初步实现集中焚烧处理；生态农业建设进展良好，以资源化、循环再生利用为主要模式的农业农村污染治理工作步入轨道；清洁生产和绿色企业正在成为企业谋求发展的动力，一批科技先导型、资源节约型和清洁生产型企业已经获得或正在进行审批、或进行环境质量体系认证；万里河道整治、万顷绿化造林工程等工作稳步推进，城乡生态环境逐步得到改善。 ??? 1.2制约因素 ???? 在嘉兴开展城乡一体化中存在的制约因素，除了对推进城乡一体化的时机、基础条件的认识问题、长期的体制性障碍造成的十分明显的城乡差距问题；国民收入分配结构和政策问题；农业农村自身发展素质、能力和农民的思维方式、思想意识、生活习惯、行为方式等问题外，嘉兴市在环境保护和生态建设上的主要问题有；地表水环境污染严重，全市无合格的地表水饮用水源；地下水超量开采地面沉降严重；绿色(有机)产品比例低，农产品基地和耕地化肥和农药仍处于较高的施用水平；畜禽养殖业发展迅猛，污染较重，点多面广；农业面源污染问题尚未得到完全和有效的控制，农村环境基础设施建设滞后；粗放型的生产和发展模式造成的资源(水、土地等)紧缺和环境污染问题还没有得到有效解决；各县(市、区)在生态县(市、区)建设工作在时间和空间上发展不平衡，示范亮点和面上整体推进的结合上还很有差距，在生态乡镇(村)的整体指导推进上缺乏有效措施和力度。 ??? 2统筹城乡环境保护和生态建设的目标任务 坚持以人为本，树立全面、协调、可持续发展观，紧紧围绕嘉兴市国民经济和社会发展战略目标，以全面开展创建生态市、县(市、区)、镇活动为载体，大力发展生态经济，改善城乡生态环境，培育生态文化，在发展中建立和完善城乡环境保护和生态建设一体化体系，形成对自然资源合理开发、利用和保护的良好局面，促进区域内生态平衡和良性循环。 ??? 嘉兴市统筹城乡环境保护和生态建设的工作重点是：水生态系统的修复、平原生态林网的建设、完善城乡一体化环境基础设施和建立以循环经济理念为核心的生态经济体系等。 ??? (1)水生态系统修复。重点以水污染治理为核心，在进一步控制工业