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我国票据印刷行业发展分析报告 作者 孙铮铮 在国家标准GB9851.1—1990 《印刷技术术语》中，印刷的定义是：“印刷是 使用印版或其他方式将原稿上的图文信息转移到承印物上的工艺技术。”最新的 国家标准GB/T9851.1-2008 中将印刷定义为：“使用模拟或数字的图像载体将呈 色剂/色料（如油墨）转移到承印物上的复制过程。” 印刷就是生产印刷物的工业。印刷物的生产，与印章类似。先刻印章（版）， 后使印章（版）沾着上印油，再将印章（版）上的印油转移于纸、帛、皮等承印 物上，即成印刷品。计算机印刷文件可通过激光印字机、喷墨打印机或其它计算 机打印机。在最近几年，计算机打印和工业化印刷工艺已经融合在一起，导致数 码印刷的发展。广义的印刷包括印前、印刷、印后以及与图文复制相关的各个工 序、工艺。 自改革开放以来，中国印刷工业的发展增速基本与国民经济发展增速保持一 致。“十二五”期间我国印刷工业仍将保持平稳较快的发展速度，到2015 年中国 印刷工业总产值超过 11,000 亿元。（数据来源：中国产业信息网）同时，受国际 国内经济环境的影响，未来一段时期内中国印刷工业将面临比以往更加迫切的转 型升级压力，印刷工业的发展将从主要追求速度和规模的粗放式增长逐步转变到 更加注重质量和内涵的集约型发展模式上来。未来中国印刷企业将会在绿色印 刷、数字印刷和印刷数字化方面进行更多的探索和尝试，同时采用更加智能化、 自动化的设备，实现从劳动密集型向技术密集型的转变。随着市场竞争的加剧， 印刷企业之间的整合、重组将会加速，印刷企业数量的减少和印刷总产值的增加 可能成为行业常态，印刷工业的集约化程度将进一步提高。 在我国，印刷业由国家新闻出版广电总局进行监督管理，负责对印刷业进行 监督管理并制定印刷行业发展规划和产业政策等。省级新闻出版局具体负责区域 相关企业《印刷经营许可证》的管理及其他监督管理工作。县级以上各级人民政 府公安部门、工商行政管理部门及其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关 的印刷业监督管理工作。印刷、复印等行业涉及复制国家秘密载体需要接受中华 人民共和国国家保密局对保密载体复制的监管，取得其对复制国家秘密载体的许 可。印刷行业各专业协会在国家新闻出版广电总局指导下实行自律管理。国家对 印刷企业实行印刷经营许可制度，设立印刷企业除需符合法定条件外，还需符合 国家关于印刷企业总量结构和布局的规划。国家鼓励印刷业由传统技术向高新技 术领域的发展，“数字印刷技术及高清晰度制版系统开发”被列入《当前国家重 点鼓励发展的产业、产品和技术目录（2008 年修订版）》中，为商业票据印刷业 的进一步发展指明了方向。 依据《印刷行业管理条例》、《印刷、复印等行业复制国家秘密载体暂行管理 办法》和其它有关部门规章，商业票据大致分为：（1）普通票据，仅是信息记录 的载体，例如：记帐凭证、酒店帐单（不含发票）等；（2 ）重要的商业票据及有 价单证，如银行存单、存折、税务发票、财政收据及礼仪汇款业务单证等；（3 ） 考试试卷等机密文件。后两类除具备普通的印刷经营许可制度外，还应有特别的 资质要求。 一、票据印刷的概念及发展概况 票据印刷是商业表格印刷中的重要组成部分，其应用部门多为税务、银行、 交通，邮电等重要行业。由于票据大多具有一定的价值，因此对印刷质量的要求 也较高，同时需要采取一定的防伪手段。 商业票据根据信息记录形式的不同，可分为纸票据和磁条卡、智能卡（IC 卡）等特种票据，一般我国传统的商业票据均指纸票据。纸票据按照使用形式不 同又分为本式票据、折叠式票据和卷式票据；根据印刷所用纸张不同又分为普通 纸张票据、有碳复写纸票据、无碳复写纸票据；根据填写方式不同又分为定额票 据、手写票据和机打票据。商业票据的应用范围非常广泛，其种类和应用代表了 地方以及国家经济的发展水平。 随着我国经济的发展，各种信息载体的需求越来越广泛，商业票据应用逐步 由税务、财政、金融、电信、邮政、交通等行业渗透到商业、教育、医院、旅游、 传媒业等日常生活各个领域，其种类包括增值税票、彩票、商业标签、海关报关 单、邮政特快专递（EMS ）贴条、存折、支票、机票、有价证券、银行收款凭证、 保险公司的投保单据、餐饮及娱乐票据以及IC 卡、磁条卡等。 我国票据印刷业下游税收、金融、邮政、保险的收入增长速度 （数据来源：中