支撑服务京津冀协同发展地质调查实施方案-中国地质调查局.PDFVIP

支撑服务京津冀协同发展 地质调查实施方案 （2016-2020 年） 国 土 资 源 部 北京市人民政府 天津市人民政府 河北省人民政府 中国地质调查局 2016 年2 月 前 言 京津冀地处京畿重地，战略地位十分重要。京津冀地区 与长江三角洲地区、珠江三角洲地区比肩而立，成为全国经 济发展的重要引擎。“十八大”以来，党中央、国务院决定加 快推进京津冀协同发展,发布了《京津冀协同发展规划纲要》。 随着纲要的实施，从中央到两市一省，上下同心，主动作为， 京津冀协同发展迈上实质性推进“快车道”。 《京津冀协同发展规划纲要》明确提出，在交通一体化、 生态环境保护和产业升级转移三个重点领域率先突破，统筹 推进增强资源能源保障能力、扶持贫困地区加快发展等协同 发展重点任务，并要将京津冀协同发展区打造为具有较强竞 争力的世界级城市群。京津冀协同发展战略的实施，对地质 调查工作提出了新的更高要求。 为了支撑服务京津冀协同发展，明确“十三五”期间京津 冀地区地质调查总体目标任务和重点工作部署，统筹中央与 地方地质调查工作，共同构建京津冀协同发展地质工作协调 联动机制和支撑体系，根据国土资源部和北京市人民政府、 天津市人民政府、河北省人民政府的部署要求，中国地质调 查局与京津冀三省市国土资源厅（局）在深入分析重大需求 和充分沟通研讨的基础上，共同编制了《支撑服务京津冀协 同发展地质调查实施方案 （2016-2020 年）》。 目 录 一、形势和需求 - 1 - 二、工作基础 - 6 - 三、总体思路和目标 - 10 - 四、工作部署 - 14 - 五、预期成果 - 33 - 六、经费概算 - 38 - 七、绩效目标 - 38 - 八、工作机制与组织保障 - 41 - 一、形势和需求 京津冀地处京畿重地，北倚高原、东临渤海，携揽“三 北”，战略地位重要。京津冀地域面积21.6 万平方公里，人 口10769 万，2014 年GDP 总量6.6 万亿元，占全国的10.4%。 京津冀地区自然条件优越、经济基础雄厚，是我国北方经济 规模最大、最具活力的地区。随着京津冀协同发展的深入， 它将成为全国创新驱动经济增长新引擎、生态修复环境改善 示范区。推动京津冀协同发展是重大国家战略。京津冀协同 发展战略实施，对地质调查工作提出了新的更高要求。 （一）疏解北京非首都功能，优化国土空间开发格局， 需要基础地质数据提供支撑 京津冀地区是我国工业化、城镇化高度集聚的世界级城 市群，人地相互作用尤为活跃、人地关系矛盾日益突出。长 期以来，区域性重大战略空间的开发缺少统筹，在重大功能 产业布局、重要资源地区开发、重大基础设施建设、重要区 域性生态廊道保护等方面缺乏协调，国土空间开发格局与资 源环境空间布局不匹配程度不断加剧。为此，《京津冀协同 发展规划纲要》明确，以有序疏解北京非首都功能为核心， 调整经济结构和空间结构，促进区域协调发展。 京津冀国土空间开发格局优化，推进生态国土建设，对 地质调查工作提出了新要求。服务国土空间开发规划编制， 要求加强综合地质调查与编图，有针对性地编制地质环境单 - 1 - 要素图件和综合性图件。服务水土资源开发、工程建设与城 市管理，要求开展更大比例尺综合地质调查，建立三维地质 框架模型。服务地质环境问题防治与环境健康维护，要求加 强地质环境问题专题调查研究，提出地质环境问题防治对策 与解决方案。服务地质环境精细化管理，要求加强地质环境 数据库与信息平台建设，实现地质环境变化预报预警。优化 国土空间开发格局对地质调查工作需求呈现全方位、多样 化、动态化等特点。为了服务和支撑国土空间开发格局优化， 需要持续推进基础地质调查，开展制约京津冀地区可持续发 展的重大地质环境问题调查与研究，加强地质信息平台建 设，服务和支撑京津冀协同发展战略的实施。 （二）推进京津冀交通一