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林业局依法行政总结 林业局依法行政总结(一)：省林业局2011年依法行政工作总结 　　江苏省林业局2011年依法行政工作总结 2011年初，我局以省全面推进依法行政工作领导小组办公室印发的《2011年全省依法行政工作要点》为指导，制定并印发《2011年江苏省林业系统依法行政工作要点》，对本年度全省林业依法行政工作作出部署安排。一年来，我局以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，深入实施国务院《全面推进依法行政实施纲要》（以下简称《纲要》），在林业各项工作中，全面推进依法行政，为推动科学发展、建设美好江苏营造更加良好的法治环境。现将我局依法行政工作情况总结如下。 　　一、加快法制建设步伐，持续推进林业发展有法可依 我省林业地方立法数量少，林业生产经营、林业生态建设等许多方面都亟待通过地方立法予以规范；仅有的几部林业地方法规或政府规章也因立法早、时间跨度长，很多制度规范已经不适应林业发展日新月异的形势，也不能满足林业行政管理实践需要。我局积极应对林业法制建设基础薄弱的实际问题，大力推进全省林业法制建设步伐。一是主动沟通协调。多次与省人大农委、省政府法制办积极主动地沟通，争取其对林业地方立法工作的支持，努力推进林业地方立法项目纳入地方性法规和省政府规章纳入近年的立法计划。二是及时研究部署。召开局长办公会议研究部署2011年度立 　　法工作，明确年度立法工作职责分工和时序进度。调整和充实局依法治林工作领导小组，加强对局法制建设工作的领导。组建以局长为组长、有关处室（单位）负责人为成员的局立法工作协调小组，加强对立法工作的组织协调，组建多个立法起草工作班子，分别承担《江苏省野生动物保护条例》、《江苏省林业有害生物预防与控制管理办法》和《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》立法草案的起草等具体工作，分解落实有关单位和人员的立法工作职责。三是积极主动起草立法文稿。组织有关工作班子开展立法调研，梳理立法依据，起草立法文稿，广泛征求意见和反复修改完善，确保立法文稿所拟制度与上位法律法规相符，与林业行政管理实践相符。四是及时组织报送省法制办。按照成熟一项报送一项的原则，9月份向省政府法制办报送了《江苏省野生动物保护条例》、《江苏省湿地保护条例》两个地方法规立法稿，11月份向省政府法制办报送了《江苏省〈森林防火条例〉实施办法》、《江苏省林业有害生物防控管理办法》两个政府规章立法稿，全力推动各立法项目进入立法程序。经过努力，《江苏省野生动物保护条例》已经明确将纳入2012年地方法规一档立法项目。 　　二、强化行政执法监督，切实规范林业行政行为 　　制定《江苏省林业行政处罚案卷评查办法》。为全面推进我省林业依法行政，强化林业行政执法监督，进一步规范 　　林业行政执法行为，落实行政执法责任制，提高林业行政处罚案件办理质量和法律文书制作、案卷管理水平，根据《行政处罚法》、《林业行政处罚程序规定》、《林业行政执法监督办法》、《林业行政处罚案件文书制作管理规定》以及《林业行政处罚案卷评查标准》等法律和规章，通过召开座谈会广泛征求基层林业部门意见，我局制定并印发了《江苏省林业行政处罚案卷评查办法》，以规范林业行政处罚案卷评查的组织管理，提升林业行政执法监督效能，提高林业行政执法水平。 　　加强行政执法队伍管理。按照国家林业局统一部署，组织各市县使用新版全国林业行政执法人员管理系统，并通过该管理系统加强行政执法队伍管理。一是建立一支系统管理员队伍。县、市、省三级明确固定的全国林业行政执法人员管理系统管理员，组织各地各级管理员进行了管理系统使用培训，确保管理员业务技能规范。二是组织各级系统管理员做好行政执法人员的信息录入、初审、复核工作。在线完成全省×多名行政执法人员信息的最终审核，及时组织做好证件换发、注销和新申领工作。三是加强新申领证件人员的资格管理。分两期举办了近×人参加的全省林业行政执法人员资格培训班，对其进行了森林法及其实施条例、行政处罚法等有关法律法规的培训和考核，对于考核通过的准予申领林业行政执法证。四是建立了法制联络员制度。为加强全省林 　　业系统的林业法制宣传，方便林业部门层级之间和局内各单位的法制工作联络，按照有关规定，我局建立了法制联络员制度，并召开了两次次法制联络员会议，推进各项法制工作落到实处。 　　加强规范性文件建设和管理。一是认真执行《江苏省林业局规范性文件制定和备案规定》。对规范性文件做好立项审查和法制审核关，及时做好向省法制办的在线报备和纸质报备工作。二是加强规范性文件的管理。规范性文件制定和备案工作纳入了省政府的依法行政考核内容，针对我局规范性文件管理的现状，研究制定了《关于进一步加强规范性文件建设与管理的通知》，对我局制定规范性文件实行计划管理，并重申了“特定程序”、“限时报备”、“定期清理”等制度，以此