基本建设财务规则专题讲座 - 副本.ppt

第三十条 主管部门在结算监管中职责 ?项目主管部门应当会同财政部门加强工程价款结算的监督，重点审查工程招投标文件、工程量及各项费用的计取、合同协议、施工变更签证、人工和材料价差、工程索赔等。 第七章? 竣工财务决算管理 配套文件《项目竣工财务决算管理暂行办法》。 第三十一条 项目竣工财务决算是正确核定项目资产价值，反映竣工项目决算成果的文件，是办理资产移交和产权登记的依据，包括竣工财务决算报表，竣工财务决算说明书以及相关资料。 第三十二条 项目年度资金使用情况说明 第三十二条 项目年度资金使用情况应当按照要求编入部门决算或者国有资本经营预算。 第三十三条 项目建设单位在项目竣工后，应当及时编制项目竣工财务决算，并按照规定报送主管部门。 第三十四条 在编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当做好各项清理工作，包括账目核对及账务调整，财产物资核实处理，债权实现和债务清偿等 第三十五条 在编制项目竣工财务决算时项目建设单位应当按照规定将待摊投资支出按合理比例分摊计入交付使用资产价值，转出投资价值和待核销基建支出。 三十六条 项目竣工财务决算审核，批复管理职责和程序要求由同级财政部门确定。 第三十七条 财政部门和项目主管部门对项目竣工财务决算实行先审核，后批复的办法，可以委托预算评审机构或者有专业能力的中 介机构进行审核，对符合条件的，应当在6个月内批复。（新增） 第三十八条 项目一部不得预留尾工工程，确需预留尾工工程的，尾工工程投资不得超过批准的项目概（预）算总投资的5%。 第三十九条 已具备竣工验收条件的项目，应当及时组织验收，移交生产和使用。 第四十条 项目隶属关系发生改变时，应当按照规定及时办理财务关系划转，主要包括资金来源，已交付使用资产，在建工程，结余资金，各项债权及债务等清理交接。 《基本建设项目竣工财务决算管理暂行办法》对项目竣工财务决算管理有关规定如下： 《基本建设项目竣工财务决算管理办法》第二条规定 ：基本建设项目（以下简称项目）完工可投入使用或者试运行合格后，应当在3个月内编报竣工财务决算，特殊情况确需延长的，中小型项目不得超过2个月，大型项目不得超过6个月。 　　第三条 规定：项目竣工财务决算未经审核前，项目建设单位一般不得撤销，项目负责人及财务主管人员、重大项目的相关工程技术主管人员、概（预）算主管人员一般不得调离。 第五条 编制项目竣工财务决算前，项目建设单位应当完成各项账务处理及财产物资的盘点核实，做到账账、账证、账实、账表相符。项目建设单位应当逐项盘点核实、填列各种材料、设备、工具、器具等清单并妥善保管，应变价处理的库存设备、材料以及应处理的自用固定资产要公开变价处理，不得侵占、挪用。 第七条 项目竣工财务决算的内容主要包括：项目竣工财务决算报表(附表1)、竣工财务决算说明书、竣工财务决（结）算审核情况及相关资料。 第十一条 建设周期长、建设内容多的大型项目，单项工程竣工财务决算可单独报批，单项工程结余资金在整个项目竣工财务决算中一并处理。 第十七条 财政资金预算编报要求 项目建设单位应当根据项目概算、建设工期、年度投资和自筹资金计划、以前年度项目各类资金结转情况等，提出项目财政资金预算建议数，按照规定程序经项目主管部门审核汇总报财政部门。 项目建设单位根据财政部门下达的预算控制数编制预算，由项目主管部门审核汇总报财政部门，经法定程序审核批复后执行。 1.财政资金预算需要根据五方面情况编制：一是项目概算；二是建设工期；三是年度投资计划；四是自筹资金计划；五是以前年度各类资金结转情况。 2.与一般项目支出预算编制程序相同 第十八条 关于预算调整要求 ?项目建设单位应当严格执行项目财政资金预算。 发生停建、缓建、迁移、合并、分立、重大设计变更等变动事项和其他特殊情况确需调整的项目，项目建设单位应当按照规定程序报项目主管部门审核后，向财政部门申请调整项目财政资金预算. 第十九条 预算管理要求及财政部门职责 财政资金预算安排应当以项目以前年度财政资金预算执行情况、项目预算评审意见和绩效评价结果作为重要依据。 项目财政资金未按预算要求执行的，按照有关规定调减或者收回。 财政部门应当加强财政资金预算审核和执行管理，严格预算约束。 第二十条主管部门在预算管理中的职责 1. 督促和指导项目建设单位做好项目财政资金预算编制、预算执行和预算调整。 2.严格审核项目财政资金预算、细化预算和预算调整的申请，及时掌握项目预算执行动态，跟踪分析项目进度，按照要求向财政部门报送执行情况。 3.预算管理的政策依据预算管理规定，包括：预算法、国务院涉及预算管理的文件及财政部有关预算管理文件。 第四章? 建设成本管理 本章节只列了三条，主要包括建设成本的分类