孟州环线联通工程项目ppp模式.doc

孟州市环线联通工程项目PPP模式 项目合同 甲方： 孟州市住房和城乡建设局 乙方： 目 录 第一章 引言、定义和解释 第二章 项目的范围和期限 第三章 前提条件 第四章 项目的融资 第五章 项目用地 第六章 项目的建设 第七章 项目运营维护 第八章 股权变更限制 第九章 付费机制 第十章 履约担保 第十一章 政府承诺 第十二章 保险 第十三章 守法义务及法律变更 第十四章 不可抗力 第十五章 甲方的监督和介入 第十六章 违约、提前终止及终止后处理机制 第十七章 合同解除或合作期满后的处置 第十八章 适用法律及争议解决 第十九章 其 它 附件部分 第一章 引言、定义和解释 第一条 引言 1. 1本合同签署时间及主体 （1） 本PPP项目合同（以下称“本合同”）于 年 月 日在 孟州市 签订。 （2） 本合同的签订主体 甲 方：孟州市住房和城乡建设局（以下简称甲方） 住所地： 法定代表人： 乙方： （以下简称乙方） 住所地： 法定代表人： 职务： （3） 本合同由各方法定代表人签字后，各方受本合同的约束。 （4） 本合同自双方签字盖章并在本合同约定的前提条件达成后正式生效。 1. 2 签约背景及签约目的 孟州市人民政府经物有所值评价及财政承受能力论证，决定采用PPP方式(Public-Private-Partnership) 建设孟州市环线联通工程项目PPP模式（以下简称“本项目”） ，本项目采用建设-运营-移交（BOT）的运作方式 第二条 定义和解释 2. 1术语定义。 以下定义适用于本合同： 本合同，指由甲方与乙方签署的项目合同，包括全部附件，以及日后可能签署的任何项目合同之补充修改合同和附件，每一部分都应视为本合同的一部分。 本项目，指孟州市环线联通工程项目PPP模式。 甲方，指孟州市住房和城乡建设局，是孟州市人民政府授权负责本项目的实施机构。 乙方，指甲方通过公开招标的方式选择中标的社会资本方。 经营权，指政府授予乙方在一定时间和范围内对本项目基础设施进行经营的权利。 合作期限，指政府方与社会资本方的合作期限为15年。本项目合作期包括建设期和运营期。 项目文件，指包括但不限于下列文件： （1）本合同及附件； （2） 融资文件； （3） 与项目有关的其它文件。 项目设施，指乙方投资建设运营所形成的所有设施。 项目资产，指与本项目有关的所有资产，包括但不限于： （1） 为实施本项目而形成的固定资产、土地资产等； （2） 为运营维护本项目而形成的运营维护设施及备品备件； （3） 本项目项下乙方拥有所有权的知识产权、无形资产； （4） 项目文件项下尚未到期的保证、保险和其它合同性权利 ； （5） 运营和维修本项目所必需的技术文件和技术诀窍 、运维手册、运维记录、设计图纸、工程档案、投融资资料、仪器、仪表、资产清册、质量保修书等有关文件与资料； （6） 甲方合理要求的其它物品与资料。 中国，指中华人民共和国，仅为本合同之目的，不包括香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区。 法律，指所有适用的中华人民共和国法律、法规、规章、地方性法规、司法解释、政府部门颁布的标准、规范或其他适用的强制性要求、有法律约束力的规范性文件等。 法律变更，指在本合同生效日后颁布、修订、废止或重新解释的任何适用法律导致甲方或乙方在本合同项下的权利义务发生实质性变化。 政府行为，指甲方的任何上级政府部门的国有化、征收及征用等行为。 批准，指为了使乙方能够履行其在本合同项下的义务和行使其在本合同项下的权利，乙方必须或希望从政府机关依法获得的为项目公司的投融资、设计优化、建设、运营、维护项目所需要的任何许可、执照、同意、授权、免除或批准。 融资文件，指与项目或其任何一部分的建设和运营相关的贷款合同、担保合同、保函和其他文件，但不包括股东作出的出资承诺或出资、建设履约保函、运营维修保函等。 建设履约保函，指社会资本方按照第 33.1 款的规定提供的、为担保其履行在本合同项下的建设等义务的担保函。 运营维护保函，指社会资本方按照第 34.1 款的规定提交的、为担保其履行在本合同项下的运营维护等义务的担保函。 建设期，指自本合同生效日起至竣工验收通过之日止的期间。 开工日，指项目工程开始施工之日，具体日期见本合同第 11.2（1） 款。 谨慎工程和运营惯例，指可以合理期望的对同一项业务在相同或类似情况下熟练和有经验的承包商或操作者的技能、勤勉、谨慎和预见能力的惯例标准。就本项目而言，谨慎工程和运营惯例应包括但不限于采取合理的步骤，以确使： （1） 在满足正常条件下及合理预测的非正常条件下项目拥有所需要的充