[法律资料]流域水资源论文：论我国流域水资源管理法律的完善.docVIP

流域水资源论文：论我国流域水资源管理法律的完善 【中文摘要】流域管理是水资源管理的有效形式,水资源是人类社会与发展重要的资源,是生命之源。我国是世界上水资源贫乏国家之一,人均拥有水资源是世界人均水资源的四分之一,人均用水量则是发达国家的四倍。水资源的合理开发利用、维护、节约和管理,不仅关系到经济社会的顺利发展,而且将影响到人类的生存。实行水资源的流域管理是许多国家经过长期的摸索而采取的方式,并成为普遍趋势,对于流域水资源保护起到重要的作用。目前,我国已经制定了一些与流域管理相关的流域立法,确立了长江、黄河、淮河、珠江、太湖等七大流域的分级管理,对保护流域的水资源起到了积极作用。但是,我国流域水资源保护法律体系并未有效建立,现有法规中存在空白点,流域管理机构设置和管理体制存在问题,使得流域水资源保护缺乏法律保障而运行不力。因此,建立健全的流域水资源保护法律法规,以法律为保障,通过全方位的法律规范来克服现行法律规定的弊端己是当务之急。论文对流域管理法律制度、管理体制、运行机制进行了论述,结合修改后的《水法》,提出将生态补偿机制、公众参与制度以及水市场的建立等内容纳入立法之中,以体现对生态环境的保护以及依法治水的法制理念。本文在于寻求完善流域管理法律的出路,以期为流域管理法律的完善提供参考意见,主要从五个方面进行阐述。第一部分从我国水资源现状出发,结合实施流域水资源管理的背景,得出探讨我国流域水资源管理法律问题,具有十分重要的理论意义和现实意义。第二部分通过对淮河治理的个案分析,总结十几年淮河治理的成绩与不足,指出我国当前流域保护制度存在的诸多问题,并对流域及流域管理涵义进行一般性分析。第三部分阐述我国流域水资源管理法律的现状,介绍了新《水法》有关流域水资源管理的规定,指出我国现行流域管理法律中存在的主要问题,如:流域管理规定的内容不全面、缺乏法规协调性、缺乏有关流域管理中经济补偿制度的规定等。第四部分是通过介绍在流域水资源管理中取得较好经验的国家,包括英国、美国和法国,旨在借鉴他国流域水资源管理的先进经验。从我国流域水资源的特性和我国的现实情况出发,论述流域水资源管理相关法律法规的变革与发展,研究阐述了我国流域水资源管理的改革方向。第五部分在对流域水资源立法缺陷分析的基础上,提出完善法律的相关建议。一是确立我国流域水资源管理的法律原则和法律制度;二是加强流域管理机构和运行机制建设,协调流域管理与区域管理,树立流域整体意识,建立流域内各种利益协调机制;三是健全流域管理的公众参与制度,完善公众参与流域管理的激励制度,完善环境信息公开制度,强调政府在环境信息公开中的责任,建立环境公益诉讼制度;四是建立流域生态补偿制度,实现人与生态环境的和谐相处;五是建立水权市场,健全流域水资源市场机制。 【英文摘要】River basin management is an effective form of water resources management. Water resources are crucially important for the development of human society. China is one of the water-poor countries in the world, per capita water resources is one quarter of that of the world抯, while per capita water consumption is four times of that of developed countries. Rational development and utilization of water resources, as well as its maintenance, economization and management, not only have close relationship to the successful economic and social development, but also will affect the survival of humanity. Implementation of river basin management of water resources has been over a long period of exploration and become the final approach taken in many countries, and has already become a common trend playing an important role for the pro