第11章-国有资产收入.pptVIP

第11章 国有资产收入 本章提要 11.1 国有资产收入的概念与形式 11.2 国有资产运营管理 11.3 国有资产收入分配 11.4 国有资本经营预算 11.1 国有资产收入的概念与形式 11.1.1 国有资产的概念 11.1.2 国有资产的分类 11.1.3 国有资产收入 11.1.4 国有资产收入的形式 11.1.1 国有资产的概念 “国有资产”尚无统一的定义 ?国家或依据法律法规，或基于权力行使，或在预算内或预算外支出，或因接受馈赠，或因资产收益取得的属于国有的财产；?属于国家所有的全部财产以及各种自然资源财富。 资产与财产 资产是经营性的 财产可以是经营性的，也可以是非经营性的 11.1.1 国有资产的概念 广义的国有资产：属于国家所有的各种财产、物资、债权和其他收益。 企业经营性国有资产 行政或事业单位的国有资产 境内外属国家所有的各项财产 境内所有权不明确的各项财产 资源性资产（自然资源）、有形资产、无形资产（版权、商标权、专利权） 11.1.1 国有资产的概念 狭义的国有资产：法律上确定为国家所有并能为国家提供未来经济效益的各种经济资源的总和。 仅指经营性国有财产，主要存在于国有独资、国有控股和国有参股企业中。 11.1.2 国有资产的分类 按经济用途划分 经营性国有资产：各类企业经营使用的或按企业要求经营使用的国有资产。直接为国家创造财富，具有增值性和运动性两个特征。 非经营性国有资产：用于国家行政单位、提供公共服务而不直接参与生产、流通的国有资产。主要存在于国家行政机关、科教卫体等事业单位、人民团体、部队、警察和其他直接提供公共使用的非经营性国有资产。 11.1.2 国有资产的分类 按存在形态划分 国有有形资产：具有价值形态和实物形态。 固定资产（房屋、建筑物、机器设备、运输工具、铁路、桥梁）； 流动资产（国有企业的原材料、辅助材料、燃料、在制品、半成品，国有单位的古董字画、文物珠宝艺术品）； 资源性资产（自然资源、历史文化遗产、自然遗产） 11.1.2 国有资产的分类 按存在形态划分 －国有无形资产：不具备实物形态，一定时期内提供收益。 国有可确指无形资产（专利权、发明权、商标权、著作权、出版权、专有技术、人力资本）； 国有不可确指无形资产（国有企业的商誉）； 国有非实物形态的权利（债券、证券国有金融性产权，国有企业国有单位基于各种资源的占有形成的土地使用权、租赁权、探矿权、采矿权等） 11.1.2 国有资产的分类 按行政隶属关系划分 中央国有资产 地方国有资产 11.1.3 国有资产收入 概念 指国家凭借其所拥有的资产取得的财政收入。 经营和使用国有资产的企业、事业单位和个人把收入一部分交给资产所有者国家。 概念区别 国有资产收入、国有企业经营收益、国有资产经营收益内涵不同。 国有企业经营收益：国有企业在一定时期利用国有资产从事生产经营活动创造的价值。 国有资产经营收益：国有企业经营收益上交部分和国有企业中国有资产转让收入共同构成。 国有资产收入不仅包括国有资产经营收益，也包括非经营性国有资产、资源性资产、无形资产的有偿使用、转让的收入。 11.1.4 国有资产收入的形式 从国有资产投资取得收入的形式 上交利润。主要适用于国家独资、直接经营和实行承包经营的国有企业。 分得股利、股息。是国家作为股东凭借股权参与股份企业资产经营收益分配取得的利润。 11.1.4 国有资产收入的形式 从国有资产产权转让、清算取得收入的形式 国有资产产权转让收入。国有资产产权的转让、出售、拍卖和国有股减持等，将取得的资产产权转让收入的一部分作为财政收入。 国有资产使用权转让收入。国有土地使用使用权转让收益，资源的开采权转让收益。 11.1.4 国有资产收入的形式 国有资产其他产权出售、转让收入。非经营性国有资产的出售和转让收入。 国有产权清算取得收入。国有独资企业清算取得的企业清算收入，国有控股和参股企业清算分享的清算收入。 11.1.4 国有资产收入的形式 从国有资源(资产)有偿使用取得收入的形式 从海域使用金、陆域场地和矿区使用费等取得的收入 从非经营性国有资产出租等取得收入 某些经营权有偿出让、转让取得收入。是国家无形资产取得的一种收入。 11.2 国有资产运营管理 11.2.1 国有资产管理 11.2.2 国有资产管理体制 11.2.3 国有资产运营管理 11.2.1 国有资产管理 概念 指国家以产权为基础，以提高国有资产运营的经济效益和社会效益为目标，以资产占有者和使用者为对象开展的管理活动。 11.2.1 国有资产管理 广义和狭义的国有资产管理 狭义的国有资产管理 经营性国有资产的管理 广义的国有资产管理 经营性国有资产的管理 非经营性国