概要农业贸易与环境养猪业-OECD.PDF

概 要 农业贸易与环境：养猪业 Overview Agriculture Trade and the Environment: The Pig Sector Chinese translation 概要系根据经济合作与发展组织出版物摘录翻译而来 可从在线书店免费索取概要文本 (/bookshop) 该概要为经济合作与发展组织非正式译稿 ORGANISATION FOR ECONOMIC CO-OPERATION AND DEVELOPMENT 经济合作与发展组织 AGRICULTURE TRADE AND THE ENVIRONMENT: THE PIG SECTOR OVERVIEW 总结与结论 概述 从可持续农业的经济、环境和社会因素上审视，经济合作与发展组织国家的养猪业带来 了很多政策挑战。猪肉占世界肉类消费量近40% ，而且猪的料肉转换效率极高。鉴于全 球肉类需求迅速扩大，而且预测到 2020 年全球食品需求将增加 20% ，养猪业将继续在 满足这些需求过程中发挥重要作用。同时，养猪业造成的环境后果也使公众的忧虑不断 加深，特别是在与水和空气污染有关的猪粪便管理方面。同时还存在人类健康问题，特 别是对从事养猪生产或生活在大型养猪场附近的人们而言。 在这些范围广泛的挑战中，本研究主要以养猪业、贸易及环境之间的关系为重点，尤其探讨 了如下两个关系：贸易自由化对养猪业生产与环境的影响；用以降低养猪业不利环境影响的政策 对竞争力的影响。关于动物福利的规定同样对猪饲养者具有重大影响，但对此类政策的审议超出 了本研究的范围。本研究共得出六个主要结论，后续章节将对这些结论予以更详细分析。 虽然在北美、西班牙和爱尔兰的环境风险也在扩大，但是在养猪业高度集中的地区，即 北欧一些地区、日本和韩国，水污染之类不利环境影响的风险更大。有证据表明，在某 些国家环境压力正在逐渐与产量“脱钩”。 所有国家的单一猪场饲养头数均已明显扩大，即使在养猪总数下降的地方也是如此。而 且养猪业区域集中程度明显扩大。这就潜在地扩大了与养猪业相关的环境风险。同时， 也开发了一些降低风险的技术与管理办法，其中一些更容易应用于大型猪场或已依法强 制采用。 与其它农产品相比，猪肉的支持水平相对较低，但各国之间差异很大。虽然支持水平高 不是造成环境压力的必然条件，但是猪肉生产支持水平最高的国家也是养猪业造成水质 氮元素污染风险最大的国家。但是，支持水平变化与环境风险变化之间的关系非常难以 具体化。 进一步贸易自由化将强化市场上预期出现的趋势，即在欧洲和亚洲，产量如果不下降 的，也将以较低的速度增长，但是在所有国家生产将更加集约化，除非立法或消费者的 关注能够对此加以限制。生产鼓励措施受到猪肉与饲料相对价格变化的影响，同时贸易 流量受到卫生规定的影响。 影响养猪生产的环境政策过去以水污染和气味污染为重点，最近又将氨和温室气体排放 2 © OECD, 2003 AGRICULTURE TRADE AND THE ENVIRONMENT : THE PIG SECTOR OVERVIEW 列为重点。政策措施主要是规章制度性的，而且严厉性和复杂性在不断扩大。研究与咨 询服务构成大多数政府政策反应至关重要的一部分。除了对满足新规定造成的成本的支 付补偿之外，很少采取其它经济手段。 粪便管理规定因国家而异，但差别不大。粪便管理规定成本的差异只能部分地解释贸易 竞