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卫生计生班子整改方案 篇一： 计划生育整改方案**镇人口和计划生育工作整改方案为整顿我镇在人口和计划生育工作中存在的突出问题，全面夯实 人口和计划生育工作质量，稳定低生育水平，加强基层基础建设，彻 底扭转 2017 年度人口和计划生育工作被动局面，特制定**镇人口和计 划生育工作整改方案。 一、指导思想 以创建国家级优质服务先进县为总揽，围绕稳定低生育水平，统 筹解决人口问题中心，突出计划生育质量这个重点，狠抓三大工程， 不断完善利益导向机制，强化工作措施，全力抓好整改，在整改的同 时加大投入力度，夯实基层网络建设，提升服务能力和水平，奋力推 进各项工作的落实，为全镇经济社会发展创造良好的人口环境。 二、存在问题及原因分析 （一）存在问题： 1、计划生育质量有待进一步提升。 2、宣传方式和手段相对滞后。 3、流动人口管理力度还要进一步加大。 4、村级专长、专干的培训有所欠缺，专职队伍素质参差不齐。 （二）针对存在问题，镇党委、政府及时召开会议，深刻剖析存在 问题原因： 一是对计划生育的法律法规和有关优惠政策宣传没有真正做到家 喻户晓。对 2017 年新修改的计划生育条例特别是生育二孩政策调整的 宣传不是很到位，部分群众对计划生育政策似懂非懂，对符合生育二 孩政策认识不清，导致个别不符合政策生育现象；流动人口管理没有 真正形成“一盘棋”的规范管理。随着打工热潮的出现，外出务工已-1-婚育龄妇女越来越多，外出务工妇女“三查”难，信息发现难，严重 影响计划生育质量。 二是计生工作层层管理责任制落实不到位。计划生育工作在很大 程度上是专职队伍专职抓，村落实的责任制没有完全落实到位，部分 计划生育专长专干工作不实，重点对象监管力度不大，对计生对象的 生育节育情况掌握不清楚，出现管理漏洞。特别是对流出对象底子不 清、去向不明，生育节育情况没有追踪和管理，给计划生育留下许多 隐患。 三是村级队伍对抓计划生育工作有所淡化。部分干部对抓计划生 育工作的重要性认识不足，思想认识不够到位；少数干部对抓计生工 作力度不大，对违反计生政策的人和事不敢管，怕得罪人，导致手术 落实难、抚养费征收难，特别是一些违法生育、没有落实节育措施的 行为没有得到有效遏制。 四是基层网络人员业务素质不高。个别计生专干业务水平差，责 任心不强，对全村的计生信息掌握不全面，报表质量差，迟报、漏报 现象时有发生。 三、整改措施 （一）加强组织领导，严格考核奖惩。坚持人口计生工作党政一 把手亲自抓负总责不动摇，将打好计生翻身仗作为衡量镇、村两级党 政执政能力和水平的重要标准。实行五级包抓责任制，即： 领导干部 包片；站所联村；一般干部包村；村干部包组，包重点户；中心户长 包联系户。实行“三纳入”： 一是将人口和计划生育工作纳入镇党委 政府重要议事日程和重大事项督查范围，定期研究，切实解决工作中 存在的困难和问题，定期督查实施情况，并将其纳入领导干部政绩考 核指标体系； 二是将计划生育工作考核结果纳入党员干部提拔任用、-2-评先评优、晋职晋级相结合，严格落实“一票否决”制； 三是将人口 和计划生育工作纳入“一把手”管理工程，层层签订年度人口和计划 生育目标管理责任书，将计划生育纳入月安排、季度检查考核内容， 与经济工作同安排部署，同检查考核，同兑现奖惩。 （二）下移工作重心，提升工作水平 认真落实“县指导、镇负责、村为主、户落实”机制，将工作重 心下移到村组，重新选聘责任心强、热爱计划生育工作、有一定业务 基础的人员作为村级计划生育专长和中心户长，强化村级班子的工作 责任，加强和完善村、组、计生中心户工作网络建设，夯实责任，加 大报酬落实力度，确保发挥作用。深入开展村级计生管理模式改革， 推行村计生专干职业化建设。指导村计生协会以及其他群团组织按照 基层组织的特点开展各种活动，不断提高广大群众对计划生育的参与 程度，定期收集群众对计划生育工作的批评意见和建议。依托村组开 展计划生育管理和服务，形成群众自我教育、自我管理、自我服务、 自我监督格局。认真实施分类管理，继续对各村实行挂牌动态管理， 严格落实经常性抽查指导、问题通报、分类奖励、督促整改等措施， 不断提升基层整体工作水平。 （三）狠抓工作质量，稳定低生育水平。坚持经常性开展工作，发现一个，动员一个，落实一个。突出抓 好集中服务活动，狠抓“三查”和手术库存。我们一改过去人员分散 各把一村的做法，集中时间集中精力，将干部分成三个工作组深入各 村进行地毯式排查清理，摸清库存的“四术”对象，真正做到底子清、 情况明，特别是摸清流出人口生育、节育的情况和地址，摸准、缠紧、 跟牢、扭紧计生对象，凡是“四术”对象，一个都不能放松，不符合 政策怀孕采取补救措施。对钉子户、长跑户、双女户实行重点突破，-3-以打硬仗的态势，采取非常