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水泥制造建设项目环境影响评价评价文件审批原则试行
附件1
水泥制造建设项目环境影响评价文件审批原则
(试 行)
第一条 本原则适用于水泥制造 (包括水泥熟料制造以及配套
石灰岩矿山开采)建设项目环境影响评价文件的审批。对不增加水
泥熟料产能的节能减排、环保升级改造建设项目可参照执行,相关
要求可适当简化。
第二条 项目符合环境保护相关法律法规和政策要求,符合
落后产能淘汰、产能等量或减量置换以及煤炭减量替代等相关要
求,不予批准未按期完成淘汰任务地区的项目。不予批准新建2000
吨/日以下熟料新型干法水泥生产线和60 万吨/年以下水泥粉磨
站。
新建、扩建水泥熟料制造建设项目应配套设计开采年限不低
于30 年的石灰岩资源,利用工业废渣等替代石灰岩资源项目应说
明替代资源的可行性、可靠性。
第三条 项目符合国家和地方的主体功能区规划、环境保护规
划、产业发展规划、城市总体规划、土地利用规划、环境功能区划、
生态保护红线、生物多样性保护优先区域规划等的相关要求,符合
相关区域或产业规划环评要求。水泥熟料建设项目配套的石灰岩矿
应符合区域矿产资源开发利用规划。
3
— —
不予批准选址在自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区、
永久基本农田等法律法规禁止建设区域的项目,不予批准选址在城
市建成区、地级及以上城市市辖区内的新建、扩建项目 (规划工业
区除外)。新建、扩建项目不得位于城镇和集中居民区全年最大频
率风向的上风侧。
水泥窑协同处置固体废物项目规划选址及设施、运行技术要求
还应符合 《水泥窑协同处置固体废物污染控制标准》 (GB30485)、
《水泥窑协同处置工业废物设计规范》 (GB50634)、 《水泥窑协同
处置固体废物环境保护技术规范》 (HJ662)等要求。
第四条 新建、扩建水泥熟料建设项目应采用清洁生产技术、
工艺和设备,单位产品水泥 (熟料)综合能耗、物耗、水耗、资源
综合利用和污染物产生量等指标应符合清洁生产领先企业要求。水
泥熟料生产建设项目应配置余热回收利用装置。
第五条 主要污染物排放总量满足国家和地方相关要求。暂停
审批未完成环境质量改善目标地区新增重点污染物排放的项目。
第六条 对有组织、无组织废气进行控制与治理。产尘物料贮
存、输送采取封闭措施;矿石破碎、原料烘干、原料均化、生料粉
磨、煤粉制备、水泥粉磨、包装等工序及原料库、燃料库、熟料库、
水泥库等各产尘环节配套建设除尘设施;水泥窑及窑尾余热利用系
统 (窑尾)、冷却机 (窑头)同步建设先进高效的除尘设施;水泥
窑采用低氮氧化物燃烧、分解炉分级燃烧、烟气脱硝装置等一种或
多种组合技术降氮。对二氧化硫排放超标的,应采取污染防治措施。
水泥窑协同处置固体废物项目的固体废物贮存、预处理等设施
— —4
产生的废气以及旁路放风废气应进行有效控制与治理,符合 《水泥
窑协同处置固体废物污染控制标准》 (GB30485)、 《水泥窑协同处
置固体废物环境保护技术规范》 (HJ662)要求。
第七条 按照 “清污分流、雨污分流、分类收集、分质处理”
原则,设立完善的废水收集、处理、回用系统,提高水循环利用率,
减少废水外排量。
水泥窑协同处置固体废物项目产生的渗滤液、车辆清洗废水以
及其他废水等应进行收集处理,外排废水应达标排放。根据环境保
护目标敏感程度、水文地质条件等,采取分区防渗等措施有效防范
地下水污染。
第八条 按照 “减量化、资源化、无害化”原则,对窑灰、灰
渣、收集的粉尘、滤袋、废旧耐火砖、废石等固体废物立足综合利
用,采取有效措施提高综合利用率。一般工业固体废物和危险废物
贮存和处理处置应符合相关污染控制技术规范、标准及环境管理要
求。
水泥窑协同处置固体废物项目窑灰排放等还应满足 《水泥窑协
同处置固体废物污染控制标准》 (GB30485)、 《水泥窑协同处置固
体废物环境保护技术规范》 (HJ662)要求。
第九条 生料磨、煤磨、水泥磨、破碎机、风机、空压机等应
优先选用低噪声设备,优化厂区平面布置,采取隔声、消声、减振
等措施有效控制噪声影响。矿
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