湖南郴州鲁塘镇积财石墨矿-中国安全生产网.PDF

湖南省郴州市鲁塘镇积财石墨矿 “4 ·29”特大水害事故 2003年4月29 日上午11点30分，郴州市北湖区鲁塘镇积财石墨矿发生特大透水事故， 7人死亡，10人失踪，直接经济损失185万元。 事故发生后，按照 《安全生产法》、《矿山安全法》以及国务院75号令、省政府湘政办 发 〔2002〕53号文的规定，经省人民政府同意，成立了以湖南省安全生产监督管理局副局 长为组长，郴州市人民政府为副组长单位的省、市联合调查组，省、市安全生产监督管理、 监察、公安、工会、国土资源部门作为调查组成员单位参加了事故调查。现已基本查明了事 故情况，报告如下： 一、鲁塘矿区及积财石墨矿概况 鲁塘矿区开采历史悠久，曾一度是乱采滥挖的重灾区。近几年来，当地党委、政府下决 心整治矿山秩序，规范开采行为，取缔无证矿339处，保留的有证矿仅93对，采矿秩序有 了一定好转。因为历史原因，资料不全，矿区开采情况不详，老窑遍布，严重威胁了现保留 矿井的安全生产。 积财石墨矿位于郴州市北湖区鲁塘镇水车洞村境内，处于鲁塘矿区(煤和石墨)的南部， 该矿于2001年8月向郴州市国土资源局申办《采矿许可证》，郴州市国土资源局根据资源情 况于2001年 12月26 日换发了石墨 《采矿许可证》(证号为4328000110171)，主采石墨。 积财石墨矿为平硐暗斜井开拓，巷道式、崩落式采矿方法，主采 Ⅰ2矿层，局采Ⅱ3、Ⅳ矿 层，矿层厚度一般为2～4米，地质勘测时ZK3钻孔处矿层厚度达8.27米，透水点揭露的局 部矿层厚度有10米左右。主井暗斜井井底标高+270米。风井为二级斜井，一级斜井落底标 高+384米，二级斜井落底标高+271米，准备与主井+272米运巷相通，以形成全矿井通风系 统。+384米运巷往南70米处，开掘南暗斜井，落底标高+297米，距落底40米处通过天眼 与主井南一采区运巷相通。风井南暗斜井落底+297米运巷(称之为西东运输巷)共316米， 前方档头4米处开掘北Ⅰ2矿巷(称之为向北平巷、为事故透水点)50米，此巷向外退6米处 开掘南Ⅰ2矿巷(称之为向南平巷)30米。+297米处往西掘甩道及平巷 100米再沿石墨掘上 山(称之为仰巷)30米，仰巷坡度8度。矿区坑道涉及到的地层主要是乐平组上段，顶底板 岩性一般为角岩化粉砂页泥岩、石英砂岩，各岩层普遍遭受热力变质作用，岩石固结程度高， 稳定性好。该矿水文地质条件属简单型，由于众多小矿的开采，留下大量废弃小窑采空区， 其积水有水力的联系，且鲁水河有渗透水漏至采空区，使得矿区水文地质情况复杂，该矿与 相邻的立功背煤矿、兴源煤矿等有较强的水力联系。 该矿是村民集资兴办的合伙制私营矿，执行合伙企业事务的合伙人(又称矿长)为何首先， 副矿长雷小平协助矿长进行安全生产管理。风井事务由何应先全面负责，股东何晓波(会计)、 何纯祥(出纳)参与了风井的管理，股东、当班值班长何靖负责风井当班的安全生产管理。 2002年8月7 日，郴州市境内遭受特大山洪，众多矿井被淹，为防止小窑冒险作业酿 成事故，北湖区党委、政府成立了鲁塘矿区重点整治工作队，从8月27 日开始，对所有的 矿井进行集中停产整顿，关闭无证矿，对有证矿重新规划。积财石墨矿作为有证矿，由于通 风系统不完备，在有关部门促成下，于2002年8月，兼并了老晴天井(无证)，将老晴天井 作为该矿的风井。兼并后年生产能力约3万吨。2002年 “8 ·7”洪灾使该矿矿井被淹，该 矿主井从2002年12月28 日开始排水，直到2003年4月18 日井下才正式恢复清淤和维修。 到事故发生时，该矿仍在整治之中，有关部门尚未对其进行验收，主井也尚未出石墨。风井 虽已与主井配对，但仍独立进行核算， “8 ·7”洪灾后，排干水较主井早，其井下在维修、 掘进过程中，组织了一定规模的生产，分两班轮流作业，其中向北、向南平巷处，石墨矿层 厚10米左右，采用放炮加崩落式采矿方法，每放炮一次，可以清运七至九天；事故前的4 月23 日曾放炮一次。4月份，风井向北、向南平巷当头每班开采石墨原矿50～60斗，风井 全矿平均每天产石墨原矿120斗左右，每斗约1400斤。主井和风井在风井西巷向北平巷处 有一直径0.2米左右的天眼，但尚未形成完整通风系统。风井装有一台轴流式风机，尚未启 用。 二、事故发生的经过 4月29 日早班，积财石墨矿主井、风井井下作业人员共41人，其中主井井下12人， 风井井下29人。风井井下29人的分布是：井下值班长1人，东二级下山14人，向北、向 南平巷及西仰巷共 14人，其中向北平巷6人