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第二章 外汇管理 第一节 外汇管制 第二节 汇率制度 第三节 货币的自由兑换 第四节 人民币的汇率制度 第一节 外汇管制 一、 外汇管制的概念 外汇管制是一个国家为防止资金的外流（或内流）、改善国际收支、维持本币汇率、维护本国经济利益，通过立法授权有关管理当局对外汇的收、支、存、兑等经济活动进行管制的政策措施。 第一节 外汇管制 二 外汇管制的机构和对象 由政府授权给中央银行 成立专门的管理机构 对物。主要包括外币现钞和铸币，外币有价证券，外币支付凭证，以及贵重金属。 对人。指需受外汇管制约束的自然人和法人。 对地区。是指外汇管制的地域范围。 第一节 外汇管制 三 外汇管制的历史演进 四 外汇管制的类型 1.实行严格的外汇管制 国际收支的所有项目 2．实行部分外汇管制 3．名义上取消外汇管制 对经常项目和资本项目基本上不加管制。 第一节 外汇管制 五 外汇管制的方法 直接外汇管制 数量管制 行政管制 间接外汇管制 第一节 外汇管制 第六节 外汇管制的主要内容 对出口收汇的管制。出口商将其出口所获外汇收入要按照官方汇率在一定时间内结售给外汇指定银行，以保证外汇由国家集中掌握。 对进口付汇的管制。对进口所需外汇征收一定的外汇税 第一节 外汇管制 非贸易外汇收支包括： 与贸易有关的运输费、保险费、佣金； 与资本输出入有关的股息、利息、专利费、许可证费、特许权使用费、技术劳务费等； 与文化交流有关的版权费、稿费、奖学金、留学生费用等；与外交有关的驻外机构经费；旅游费和赡家汇款等。 第一节 外汇管制 资本输出入的管制 各国具体情况不同，对资本输出入管制的目的不同，因而采取的措施也不相同。 黄金和现钞输出入的管制 汇率的管制，包括间接管制和直接管制。 第一节 外汇管制 外汇管制对经济的影响 1.改善国际收支，增加其外汇储备 2.稳定汇率，保持国内物价稳定 3.保护民族工业的发展 外汇管制的弊端 ： （1）妨碍国际经济交易的正常进行。 （2）无助于国际收支问题的根本解决。 （3）造成外汇黑市猖獗。 （4）容易导致行政费用加大，且助长官僚、腐败之风，对社会风气造成不良影响。 第二节 汇率制度 一 汇率制度的类型 固定汇率制 固定汇率制是政府用行政或法律手段确定，公布及维持本国货币与某种参考物之间的固定比价的汇率制度。 1、金本位下的固定汇率制 “三自原则”（自由兑换、自由融毁铸造、自由输出入）能自动保证汇率的波动不超过黄金输送点。 2、布雷顿森林体系下的固定汇率制度是以美元为中心的固定汇率制度。 第二节 汇率制度 浮动汇率制度是一国货币不再规定金平价，不再规定本国货币对外国货币的中心汇率，不再规定现实汇率的波动幅度，货币当局也不再承担维持汇率波动界限的义务的一种汇率制度。 第二节 汇率制度 浮动汇率的分类 自由浮动又称为清洁浮动（Clean Floating），是指政府对外汇市场不加任何干预，完全听任汇率由外汇市场的供求状况来决定并自由涨落的汇率制度。 管理浮动又称为肮脏浮动（Dirty Floating），是指政府对外汇市场进行或明或暗的程度不同的干预，以使市场汇率朝有利于本国的方向发展。 第二节 汇率制度 按浮动的形式 单独浮动，联合浮动 按浮动方式 盯住汇率制 有限弹性浮动 较大弹性浮动 第二节 汇率制度 固定汇率制的主要优点： 汇率保持相对的稳定，使国际贸易的成本与利润核算以及国际间债权债务的清偿，均有可靠的依据，从而可以减少涉外经济主体从事国际经济交易的汇率风险，并有利于世界经济与贸易的发展。 第二节 汇率制度 固定汇率制的主要缺点： （1）汇率基本不能发挥自动调节国际收支的功能。 （2）会削弱国内货币政策的自主性。 （3）易引起国际汇率制度的不稳。 第二节 汇率制度 浮动汇率制的主要优点： （1）国际收支平衡不需以牺牲国内经济为代价。 （2）保证本国货币政策的自主性。 （3）防止通货膨胀的国际传递。 （4）减少对外汇储备的需要。 第二节 汇率制度 浮动汇率制的主要缺点： （1）汇率缺乏稳定性，给国际贸易和投资带来更大的不确定性。 （2）加剧了外汇市场的投机活动。 （3）使一国更具通货膨胀倾向。 IMF会员国汇率安排情况统计（1991～1998） 第三节 货币自由可兑换