[交通运输]林改暨村级股份制改革操作手册.docVIP

××村深化集体林权制度改革 暨村级集体经济股份制改革工作流程及日程安排 步骤 主要内容 具体要求 时间安排 实施主体 备注 一、宣传发动阶段（10月31日前） 1、建立组织 ①乡镇（街道）召开会议，成立由主要领导任组长的深化集体林权制度改革暨村级集体经济股份制改革领导小组，下设办公室，分成清产核资组、人口核查组和政策方案组三个工作小组。 3天 乡镇（街道） ②召开村两委会议，统一思想。再召开村民大会或村民代表大会，选举产生深化集体林权制度改革暨村级集体经济股份制改革工作小组，组长由各村书记担任。 村两委、村工作小组 2、学习政策 明确职责 ①召开队组长、党员、村民代表座谈会，学习政策，统一思想，明确目的意义。 3天 村两委、村工作小组 ②召开乡镇（街道）、村全体工作人员会议，明确各小组任务分工和职责，公告工作小组人员名单，部署下步具体工作安排和要求。 乡镇（街道）、村 3、全面动员表决事项（第一次大会） ①召开第一次村民（代表）大会进行全面动员，乡镇（街道）领导讲话，对进行工作部署和辅导，发放《建德市深化集体林权制度改革政策汇编》、《建德市深化集体林权制度改革暨村级集体经济股份制改革实务操作材料》等资料； 4天 村工作小组 ②对深化集体林权制度改革暨村级集体经济股份制改革工作进行表决； ③对深化集体林权制度改革暨村级集体经济股份制改革基准日和股东资格认定对象的起始与终结年份时间进行表决界定； ④表决通过深化集体林权制度改革暨村级集体经济股份制改革有关人口股和农龄股的具体比例。 二、准备阶段（11月1日—12月31日） 1、人口核查 ①分片分组对人口状况进行定点申报或走访核查，摸清在册农业人口和非在册人口的年龄和劳动年限，迁入迁出人口年龄、时间等情况；人口基数以本村在册户籍人口为基础，对农嫁非、农娶非、大学在读或毕业未被行政事业单位录用的、蓝印户口未被国家行政或事业单位录用的、事实婚姻、劳教服刑等特殊人群，根据村民代表大会或村民大会讨论通过确定并写入实施方案。 20天 乡镇（街道）人口核查组、村工作小组 ②对核查情况进行梳理汇总，出具核查报告； ③对核查情况进行分片公示（7天）； ④接受反馈意见，查漏补缺后补公示。 二、准备阶段（11月1日—12月31日） 2、清产核资 ①对村级经营性资产、公益性资产及资源性资产进行全面核实；摸清村、队组现有统管山面积，统管山中商品林和公益林面积，商品林中各林种或树种面积，统管山中流转山面积等情况； 20天 乡镇（街道）清产核资组、村工作小组 ②对有关数据进行汇总，出具核资报告； ③对清产核资结果进行公示（7天）； ④接受反馈意见，查漏补缺后补公示。 3、拟订方案 ①拟订深化集体林权制度改革暨村级集体经济股份制改革具体政策和实施方案； 10天 乡镇（街道）政策方案组、村工作小组 ②召开村两委班子会议，宣读人口、农龄测算情况、清产核资情况和改革实施方案（初稿），并进行讨论和修改完善； ③召开队组长、党员、村民代表座谈会，将具体政策和实施方案提供各层面讨论，听取意见，反复进行修改完善； 4、拟订制度 ①起草××村股份经济合作社章程，经村两委、队组长、党员及村民代表意见反复修改、完善； 10天 乡镇（街道）政策方案组、村工作小组 ②拟订××村股份经济合作社有关制度。 三、实施阶段（2011年1月1日—1月31日） 1、确定方案，组织实施（第二次大会） ①召开第二次村民（代表）会议，讨论通过人口农龄测算情况报告、资产清理核实报告（通过后予以公告）以及深化集体林权制度改革暨股份制改革具体政策和实施方案，形成决议； 20天 乡镇（街道）领导小组、村工作小组 ②提交“要求批准《××村深化集体林权制度改革暨股份合作制改革实施方案》的申请； 村两委 ③实施方案报乡镇（街道）审批，市农办和市林业局备案； 乡镇(街道)政府(办事处) ④提交《关于要求撤销村经济合作社建立股份经济合作社的请示》； 村两委 ⑤批复《关于要求撤销村经济合作社建立股份经济合作社的请示》； 乡镇（街道）政府（办事处） ⑥公示实施方案，按政策方案搞好量化造册工作，并由乡镇（街道）发文核实，报市农办和市林业局备案； 乡镇（街道）政策方案组、村工作小组 ⑦建册归档，股权清册公示（7天），接受监督，查漏补缺； ⑧填写股权证和发放其他人员的一次补偿款； ⑨领导小组提出董事会、监事会侯选人建议名单，报乡镇（街道）批准确定。 村工作小组 2、召开首届股东