大陆食品安全风险管理.pdf

大陆食品安全风险评估管理 李 宁 主要内容  《食品安全法》和 《食品安全法实施条例 》的规定 以往风险评估在食品安全监管中的应用 下一步风险评估机构和制度建设规划 《食品安全法》和 《食品安全 法实施条例》的规定 食品安全法 第二章 食品安全风险监测和评估  第十三条 国家建立食品安全风险评估制度，对食品中生物性、化学性和物 理性危害进行风险评估  国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、 食品、营养等方面的技术专家组成的食品安全风险评估专家委员会，进行食 品安全风险评估。  食品安全风险评估应当运用科学方法，根据食品安全风险监测信息、科学数 据以及其他有关信息进行。 第十五条 国务院农业行政、质量监督、工商行政管理、国家食品药品监督管理 等有关部门应当向向国务院卫生行政部门提出风险评估的建议，并提供有关 信息和资料。  国务院卫生行政部门应当及时向国务院有关部门通报食品安全风险评估的结 果。 4 第二章 食品安全风险监测和 评估  第十六条 食品安全风险评估结果作为制定或修订食品安全标 准和对食品安全实施监督管理的科学依据。 食品安全风险评估结果得出食品不安全结论的，国务院质量 监督、工商行政管理、国家食品药品监督管理部门应当根据 各自职责立即采取相应措施，确保该食品被停止生产经营， 并告知消费者停止食用；需要制定或者修订相关食品安全国 家标准的，国务院卫生行政部门应当立即制定、修订。  第十七条 国务院卫生行政部门应当会同国务院有关部门，根 据食品安全风险评估结果、食品安全监督管理信息，对食品 安全状况进行综合分析。对经综合分析表明可能具有较高程 度安全风险的食品，国务院卫生行政部门应当及时提出食品 安全风险警示，并予以公布。 5 食品安全法实施条例的规定  第十二条 有下列情形之一的，国务院卫生行政部门应 当组织食品安全风险评估工作： （一）为制定或者修订食品安全国家标准提供科学依 据需要进行风险评估的； （二）为确定监督管理的重点领域、重点品种需要进 行风险评估的； （三）发现新的可能危害食品安全的因素的； （四）需要判断某一因素是否构成食品安全隐患的； （五）国务院卫生行政部门认为需要进行风险评估的 其他情形。 6 食品安全法实施条例的规定  第十三条 国务院农业行政、质量监督、工商行政管理 和国家食品药品监督管理等有关部门依照食品安全法第十 五条规定向国务院卫生行政部门提出食品安全风险评估建 议，应当提供下列信息和资料： （一）风险的来源和性质； （二）相关检验数据和结论； （三）风险涉及范围； （四）其他有关信息和资料。 县级以上地方农业行政、质量监督、工商行政管理、 食品药品监督管理等有关部门应当协助收集前款规定的食 品安全风险评估信息和资料。 7 风险评估在食品安全监管中的应用 风险分析框架 Risk Analysis Framework 风险评估