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影响农村教育和谐发展的因素及对策 三建中心校　　　何星宏 　　全面推进素质教育是党中央国务院从中华民族的前途和命运出发做出的一项重大决策，也是对教育提出的一项战略性任务，①对于提高国民整体素质，增强创新能力，落实科学发展观，加快社会主义和谐社会建设步伐等具有重要意义。在农村中小学全面推进素质教育，不仅有利于促进农村教育事业的快速发展，也有利于提高农民的整体素质，这对于实现教育均衡化发展，解决“三农”问题，缩小城乡差距，实现全面小康目标具有特殊价值。 而构建和谐教育是构建和谐社会的有机组成部分，农村地区受当地经济条件制约，随着社会经济的发展，教育上存在的困难和问题日益凸现，影响着教育和谐发展。 一、影响教育和谐稳定的因素 Ａ、沉重债务制约学校发展 由于“普九”和改善办学条件，农村学校背负沉重债务，少则十几万元，多则上百万甚至上千万元，随着义务教育经费保障机制的推行，学校可支配费用锐减，无结余资金偿还债务，连保证学校基本运转都异常困难，教育经费严重短缺衍生了一系列问题：一是学校在社会上的诚信度下降，直接影响了教育的形象；二是是教师培训经费难于落实，教师业务水平和素质难以提高；三是许多学校连简单的校舍维修都难以进行，严重影响学校发展，有的学校因经费短缺而产生的矛盾非常尖锐。 Ｂ、留守儿童问题影响教育和谐 农村留守学生数量大、涉及面宽、管理难度大，一是家庭教育缺位，监护人素质不高甚至缺乏监管，学校与家长联系难，得不到家庭有效配合，教育效果大打折扣，留守学生极易受不良思想的影响；二是留守学生缺少亲情温暖，隔代和亲友监护人对留守学生难以形成有效的教育引导和心灵沟通，形成留守学生性情孤僻、任性，不良嗜好多，心理问题突出，学业成绩难以提高，进一步加强留守儿童的教育与管理是教育和谐发展不可回避的问题。 Ｃ、“呆滞的思想”影响了农村中小学教学管理 　　一是在教学境界方面的不思进取。追求成功，追求卓越，正是激荡我们生命的热情、唤发我们生命的活力、彰显我们生命的价值的舞台。然而，许多人表现出来的那种十足看客的袖手旁观，那种无动于衷的无所作为，却被视着为一种“淡泊名利”。二是在教学思想方面的不先进性。存在“望子成龙”的思想却大有人在。教学管理者在望教师成龙，教师在望学生成龙。当这种“望”不付诸于行，其结果只能是自生自灭。当这种行而不够善，其结果只能是画虎类犬。三是在教学质量方面的低品质化。“重智轻德”、“重知轻能”、“重结果轻过程”，忽视情感、态度、价值观的低品质化教学质量观，将为追求教学质量而确立的三维教学目标割裂得支离破碎，而见怪不怪、司空见惯。四是在教学内容方面的短视主义。随意减少学科课程，随意减少学科课时，随意减少教学内容却屡禁不止，并习以为常。考什么就教什么、学什么已经形成不成文的惯例。在小学，除语、数学科外，学生所知廖廖无几。在初中，除中考学科外，学生所知半懂不懂。在高中，除高考学科外，学生所知同样一知半解。五是在教学方法方面的机械刻板。“满堂灌”“满堂问”“满堂练”的教学方法，将原本生动活泼的课堂折腾得死气沉沉，原本聪明可爱的学生被压抑得缺少生气的时候，在我们不少教学管理者的口中，却被称作是认真负责。缺乏科学含量和技艺因素参与的苦战苦缠的教学不是认真负责，只能是一种“南辕北辙”。七是在教学管理方面的急功近利。教学管理的有效性，在于管理者、被管理的人、被管理的学校能够健康持续地发展。尽管不正常的教学管理也能带来一些急功近利，但它毕竟存在许多不健康的因素，必将给人与事业持续发展产生不利的负面效应。这应该是人所共知的常识。 Ｄ、城乡教育存在较大差异 一是办学条件存在差异。农村中小学现代教育技术装备普遍落后且数量不足，远远低于国家标准，普遍缺乏理化生实验室，大部分农村寄宿制学校住宿拥挤，厨房面积狭小，学生学习、生活条件艰苦。二是农村中小学师资力量薄弱。教师年龄结构偏大，素质偏低，难以适应新课改和素质教育的需要，学科结构不合理，英语、计算机、科学、艺术等学科教师紧缺，部分学校甚至无法开课，与城区学校差距较大，有失教育公平，影响教育均衡发展。 Ｅ、教师队伍整体水平与素质教育要求还不适应 农村教师队伍整体素质偏低，农村小学教师存在理论性超编和学科结构性缺编矛盾突出，且大多为民转公教师，对课改新理念难予接受，初高中教师引进师范类大学生数量有限，同时优秀骨干教师不断向经济条件好的外县区流动，导致初高中特别是高中教师缺口很大，农村地区教师队伍素质还很不适应素质教育和新课程改革的要求，影响教育教学质量进一步提高。 二、建议与对策 Ａ、确立学校债务消减方案，力促教育健康发展 锁定现有学校债务，并转交相关机构承担，对学校目前债务