试论当前基础教育失衡发展的现状及对策.docVIP

目录 一、北京市延庆县康庄镇基础教育失衡现状 1 二、基础教育失衡发展存在的问题及原因 2 （一）教育经费投入不均衡，办学条件差距大 2 （二）师资配置不均衡，农村学校优秀教师流失严重 2 （三）人才培养观念存在差异，学生发展不均衡 3 （四）城区办学规模较大，农村学校学生逐年减少 3 三、解决基础教育失衡发展的对策探讨 3 （一）树立城镇与农村基础教育均衡发展的正确理念 4 （二）立足公平，规范办学行为，关注弱势群体 4 1.规范各学校办学行为 4 2.关注农村学校弱势群体 4 （三）教育投入向农村学校倾斜，改善农村学校办学条件 4 1.面向全体学校，公平分配基础教育经费 4 2.向农村学校普及先进教学设备教学手段 5 （四）均衡师资配置，加强农村学校的师资队伍建设 5 1.建立农村学校教师长效激励机制 5 2.建立和完善城乡之间教师交流机制 5 3.建立提高农村教师水平的培养机制 5 【摘要】我国的基础教育取得了有目共睹的成就，同时在发展过程中也存在一些问题。解决基础教育失衡发展问题对于提高我国教育质量、提高国民素质具有重要意义。本文通过研究延庆县康庄镇城乡基础教育失衡现状、原因及对策，以延庆县康庄镇为例，调查总结失衡现状，深入分析失衡原因，结合行政管理相关知识，针对延庆县康庄镇基础教育失衡具体情况，提出切实可行的解决对策，以期达到改善农村学校办学条件，均衡师资配置，加强农村学校的师资队伍建设，解决基础教育失衡现状、并将经验推广至全国其他地区，推动基础教育均衡发展的目的。 【关键词】城乡；基础教育；失衡发展；延庆县康庄镇； 试论北京市当前基础教育失衡发展的现状及对策 ——以北京市延庆县康庄镇为例 胡锦涛同志在党的十八次代表大会上所做的《坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进 为全面建成小康社会而奋斗》的报告中在论及加强社会建设时明确指出：“一是要努力办好人民满意的教育……办好学前教育，均衡发展九年义务教育，基本普及高中阶段教育，加快发展现代职业教育，推动高等教育内涵式发展，积极发展继续教育，完善终身教育体系。”均衡发展基础教育，不仅是教育事业发展的要求，而且对于促进教育公平，奠定构建社会主义和谐社会的基础具有重大意义。但是，随着社会经济发展和城镇化进程的加快，农村的基础教育逐渐落后，城乡孩子的受教育程度差距加大，不仅影响着基础教育的顺利发展，同时对区域经济发展、和谐社会的构建产生阻碍。 一、北京市延庆县康庄镇基础教育失衡现状 笔者通过对北京市延庆县康庄镇基础教育的实地考察调研，对这里的基础教育现状、城乡基础教育差距等情况有了较为详细的了解。据调查，全县小学阶段的基本情况是：小学32所，其中城区5所，川区20所，山区7所，在校生9150人，教职工1823人，生师比为5:1。据调查，相当一部分成绩优异的农村儿童家长会想方设法将孩子调进城区小学学习，农村优质生源流失现象严重。城区小学教师学历大多为本科及以上，职称较高，农村小学教师学历大多为专科及以上，职称比例较低。同时城区小学家长均有稳定的工作，文化水平较高，农村小学家长大多无固定工作，从事务农、打工等工作，收入不稳定，且文化水平较低。相当一部分农村小学生为留守儿童，由爷爷奶奶负责照看及教育，学习上得不到良好的辅导，生活上难以养成良好的生活习惯，且容易养成孩子任性、懒惰的性格，这对于孩子的学习和成长极为不利。 全县中学阶段基本情况是：初中20所，城区 4所，川区11所，山区5所，在校生17132人，教职工2650人，生师比为13：2。到2011年，延庆县学校净入学率达到99.96%，辍学略0.04%,升学率96．05%；中学的净入学率达到99．62%，辍学率降至1.63%，升学率达到62．85%。初中生入学基本按照地域划分，但部分家庭条件优越的农村学生可通过特长生等形式进入城区中学学习，不仅使农村优质生源流失，且增加了城区师生比，加大城区教育压力；一部分学生通过择校等方式进入城区学习，不仅给家庭经济带来压力，而且增加学生心理压力，不利于学生成长和发展。 基础设施方面，目前县城、乡镇学校基本实现教学楼、塑胶操场等基础设施建设，冲水厕所、饮水机等基本日程设施都能够得到保障。但是农村学校百分之七十为平方教室，厕所依旧为不能冲水“旱厕”，饮水基本靠暖壶和水壶，基础设施不能得到保障。 从政府投入方面来看，政府对义务教育的投入不断加大，义务阶段免除学杂费、书本费，高中生住宿生每月提供200元补贴。政府采取多项政策，积极推动城乡教育事业发展，但是也凸显出城乡基础教育发展失衡的问题。 二、基础教育失衡发展存在的问题及原因 （一）教育经费投入不均衡，办学条件差距大 在现有管理体制下，城乡基础教育经费投入差距较为明显。近几年政府对义务教育的投入多用在了免除学生的学杂费、书本费上，但是对学校发展投入不