论我国农村社会保障.docVIP

目 录 摘要............................................................................................................................1 我国农村社会保障的现状 农村养老保险在反复中探索推进农村合作医疗试点在强力推进中面临难题社会救助体系和最低生活保障制度逐步健全和规范我国农村社会保障存在的主要问题 农村社会保障体系不够完善，保障覆盖面窄 农村合作医疗试点在强力推进中面临难题 农村社会保障的管理体制不够科学与规范，缺乏法律保障 三、发展和完善我国农村社会保障的对策 （一）建立分类分层的农村社会保障制度 （二）建立合理的多元化农村社会保障基金的筹措体系 （三）建立健全农村社会保障的管理体制和监管体系 （类实施对策建议 （?建立农村社会养老保障的资金来源? （?）要使社会养老保障制度顺利实施还要做好以下工作? 大力发展农村社会保障是实现城乡协调发展及经济和社会协调发展的一个重要途径。因此，针对当前农村社会保障中存在的主要问题，应建立合理的筹资机强法制建设，确保农村社会保障制度有法可依。只有这样，才能加快农村社会保障建设的步伐。 农村社会保障；现状；问题；对策 . 【Abstract】 Promoting the development of rural social security is to realize the coordinated development of urban and rural areas and the coordinated development of economy and society in a significant way. Therefore, in view of the current rural social security problems, should establish the reasonable mechanism of raising funds, to establish the hierarchical classification of the rural social security system, improve and standardize the rural social security management system, strengthen legal construction, to ensure that the system of rural social security law. Only in this way can accelerate rural social security construction. 【Key words】 Rural social security; current situation; problem; countermeasure 农村社会保障建设是社会保障制度建设的重点、难点。我国宪法明确规定了公民享有社会保障的基本权利.加快建立健全农村社会保障制度，是社会主义的应有之意。在农村建立健全社会保障体系，逐步扩大农民社会保障的覆盖面，提高保障水平，切实保障困难农民的基本生活，让他们感受到社会主义大家庭的温暖，对实现党的十七大提出的让农民“学有所教，劳有所得，病有所医，老有所养，住有所居”的目标具有重要的现实意义。 一、我国农村社会保障的现状 我国现行的农村社会保障是一个以家庭为主体，以土地为核心，以其他基本制度为补充的格局。由于历史的原因和城乡二元经济结构，我国农村社会保障制度严重滞后。就我国农村社会保障制度的现状可以从以下三个方面概括说明。 （一）农村养老保险在反复中探索推进 我国农村社会养老保险制度的探索已有二十多年的历史，历经20 世纪80 年代中期的试点阶段，90 年代的推广阶段。1992 年，民政部发布实施了《县级农村社会养老保险基本方案》，推动了农村社会参保人数的不断上升。此后，由于政策变动，养老保险基金增值难和农民本身对养老保险的认识不高等原因，进入20 世纪90 年代后期， 国大部分地区农村养老保险出现了参保人数下降，正常工作陷入停顿的衰退状态。有鉴于此，国务院在调查研究的基础上，认为当时我国农村并不具备普遍推行养老保险的条件，并对农村养老保险政策进行了重大的调整。2006年