广州城乡经济社会一体化现实路径研究.docVIP

广州城乡经济社会一体化现实路径研究 珠三角 广州城乡经济社会一体化 现实路径研究 朱名宏郭艳华江彩霞 [摘要]广州城乡发展存在一定的差距并在某些方面呈现出不断扩大的趋势.本文认为,解决城乡发展 差距的现实途径是形成城乡区域一体化新格局.也就是说,城乡统筹发展是手段,根本目标是实现城乡区 域一体化新格局. [关键词]广州城乡一体化路径 党的十七大报告和中共中央[2008]1号文件 提出:要加强农业基础地位,走中国特色农业现 代化道路,建立以工促农,以城带乡长效机制,形 成城乡经济社会发展一体化新格局.经过30年的 改革开放和现代化建设,广州农村发生了很大的变 化,总体上达到了小康水平.但是,随着工业化和 城市化进程的不断推进,广州的工农差距,城乡差 距和区域差距日益扩大的趋势并没有从根本上得到 扭转.因而,促进和实现城乡经济社会一体化,是 贯彻落实科学发展观,寻求突破城乡二元结构,建 设和谐广州的客观要求. 一 ,广州城乡发展差距的对比分析 (一)城乡居民收入增长滞后于经济增长 改革开放以来,广州经济一直保持较快的增长 速度.2000年实现地区生产总值(GDP)2493亿 元,2005年为5154亿元,2006达到6074亿元. 按常住人口计算,2000年人均GDP为3.59万元, 2005年为5.38万元,2006年达到6.23万元, 2000～2006年人均GDP年均增长9.6%.目前,广 州经济总量在全国城市中居第三位.① 2000～2006年,广州城市居民可支配收入年均 增长5.26%,农民人均纯收入年均增长3.98%,而 SOUTHCHINAREVIEW/JUNE200863 同期GDP的增长速度为13.6%.②可见,农民收入 增长速度既慢于同期GDP增长速度,也慢于城市 居民人均收入增长速度. (二)城乡居民收入差距呈扩大趋势 1995年广州城市居民家庭人均可支配收入为 9038元,2000年达到13967元,2005年增长到 18287元,2006年为19850元,扣除物价上涨因 素,1995～2006年,广州城市居民人均可支配收入 实际年均增长达到8.8%;从农村家庭人均纯收入 来看,十五时期,广州农民收入继续持续增 长,2001～2002年全市农民年人均纯收入连年居全 国十大城市之首,2003年全市农民年人均纯收入 6130元(新口径),在全国十大城市中排名第三, 2006年又比2005年增长10%,达到7788元.按现 价计算,1995～2006年,广州农村家庭人均纯收入 实际增长率达到6.7%.④但是,在农村居民收入稳 定增长的同时,城乡收入绝对差距不断拉大(见表 1). 从表1可以看出,2001～2006年间,广州城乡 居民收入差距有所拉大,两者的差距从2001年的 8248.28元扩大到2006年的12062.39元.5年间, 城乡居民收入比例由2.28:1扩大到2.55:1,2005 年这一比例高达2.58:1.据国际劳工组织公布的 1996年资料显示,大多数国家城乡居民的收入比 例在1.5:1以内. (三)城乡居民支出和消费水平差距也有扩大 之势 从城乡居民支出和消费水平来看,广州城镇居 民家庭人均总支出2000年为12907元,2005年上 升到19358元,而2006年则达到22052元,按现 价计算,20【)(】～2006年年均增长率达到9.34%;农 村居民2000年总支出为5516元,2005年达到 6742元,2006年又增加到7008元,按现价计算, 2000～2006年年均增长率为4.07%,比城镇居民低 5.27个百分点. 在人均消费性支出中,城市居民由2000年的 11350元上升至2006年的15445元,按现价计算, 年均增长率为5.27%;农村居民生活消费支出,由 2000年的4453元上升至2006年的5629元,按现 价计算,年均增长率为3.98%,比城镇居民低1.29 个百分点.与城市居民相比,农村居民实际消费 水平仍然偏低,如人均消费水平2000年比值为 2.55:1,2005年达到2.68:1,2006年扩大到 2.74:1,其中2004年达到峰值3.01:1(见表2). 从广州城乡居民消费结构来看,2005～2006年 城市居民家庭消费结构变化并不明显,但农村居民 家庭消费结构指标变化较大.其中,娱乐文教与服 务支出由2005年的14.2%下降到2006年的13.6%, 医疗保健支出由2005年的6.22%下降到2006年的 4.8%,设备用品及服务支出由2005年的4.9%下降 表12001～2006年广州城乡居民收入比较单位:元 l霉l份¨l{城市居民人均可支配收入农民人均纯收入两者之差两者之比备注 200114694.OO6445.728248.282-2