我国营业秘密法制之初探-益思科技法律事务所.PDFVIP

我國營業秘密法制之初探 營業秘密乃是整體智慧財產權的一環，許多企業成功的關鍵，即 在於掌握極具商業意義且不為人知的營業秘密，例如：可口可樂的配 方、微軟公司Windows 系統的原始碼等，營業秘密保護的完整與否， 都是這些公司能否持續於市場上賺取超額利潤的重要關鍵。而對於一 般企業而言，營業秘密亦扮演重要的地位，許多企業選擇將重要的關 鍵技術申請專利取得保護，但對於技術實施的細節，則透過營業秘密 的方式保護，使企業在面臨專利到期的情形，仍可保持企業競爭力於 不墜，顯見營業秘密保護之重要性。 我國於民國八十四年因擬參加GATT(關稅暨貿易總協定) ，故開 始推動營業秘密法的立法，而於民國八十五年立法通過，我國智慧財 產權法制始趨於完整。然營業秘密法實施迄今，雖已對於國內產業重 視營業秘密的保護產生重要的教育意義，國內也曾發生多起營業秘密 侵害的訴訟案例，惟我國現行之營業秘密保護法制仍有不少缺失，對 營業秘密所有人之保障亦欠周全。基於在知識經濟時代下，智慧財產 權已成為企業競爭及生存之重要手段，各國亦著手檢討其營業秘密相 關法制，以期賦予國內廠商更完整的保護，本文即嘗試先就我國營業 秘密之現行法制為一簡單介紹，並進而針對相關之重要議題作一初步 探討，希冀為我國營業秘密法制之修正貢獻些許心力。 一、營業秘密法簡介 （一）營業秘密法的立法背景 關於營業秘密，由於以往我國法律如民法、刑法與公平交易法 等，均僅有零星且分散之規定，毫無整體性的規劃，其中或因規範侵 害之態樣不周延，或因適用之對象有限，或因法律效果不直接之故， 使得營業秘密之法律保護，處於極不確定的狀態。另一方面，國際間 對營業秘密要求保護的聲浪亦反應在「關稅貿易總協定」(GATT)烏 拉圭回合談判「與貿易相關之智慧財產權(TRIPs) 」協定上，該協定 明確要求會員國對營業秘密應予以法律保護。故我國於八十五年一月 1 1 十七日公布施行營業秘密法，共計十六條條文 。 營業秘密法於立法當時，即已定位為民法之特別法，認為現行法 對於侵害營業秘密之行為，刑事責任上已有竊盜、侵佔、背信、洩露 業務上工商秘密等罪可分別適用論處，至於行政責任上，公平交易法 第三十六條(違反第十九條規定經中央主管機關命其停止其行為而不 停止者，處行為人二年以下有期徒刑、拘役或科或併科新台幣五十萬 元以下罰金) ，亦有處罰規定。唯獨民事責任，因無明確規定可供適 用，致遇有訟爭，時引發爭議。因此營業秘密法僅就民事責任部分予 以明訂，至於刑事責任及行政責任，則仍適用現行刑法及公平交易法 之規定2 。 （二）營業秘密法之基本架構 我國現行營業秘密法之條文相當簡明，先於該法第二條明確界定 營業秘密之保護要件(即新穎性、價值性、秘密性) ，隨即於該法第三 條至第八條則針對營業秘密之歸屬(分為僱傭關係(第三條)與出資聘 用關係(第四條)) 、讓與及授權(第六條第一、二項) 、禁止設質或成為 強制執行之標的(第八條) 、共有(第五條)等與營業秘密之利用相關的 事項逐一規定。 於界定營業秘密保護範圍及其利用方式後，營業秘密法第十條第 一項即針對侵害營業秘密的行為加以列舉。此條共列舉了五種類型的 侵害營業秘密行為，其分別為：一、以不正當方法(竊盜、詐欺、脅 迫、賄賂、擅自重製、違反保密義務、引誘他人違反其保密義務或其 他類似方法)取得營業秘密者。二、知悉或因重大過失而不知其為前 款的營業秘密，而取得、使用或洩漏者。三、取得營業秘密後，知悉 或因重大過失而不知其為第一款的營業秘密，而使用或洩漏者。四、 因法律行為取得營業秘密，而以不正當方法使用或洩漏者。五、依法 1 請參照，立法院第二屆第五期經濟、司法兩委員會審查「營業秘密法草案」第一次 聯席會議記錄，立法院公報第八十四卷第二期，頁 168 ；張靜，我國營業秘密法介紹， .tw/secret/secret_discription/secret_discription_1.asp ，2003/3/21 visited 2 請參照，立法院第二屆第五期經濟、司法兩委員會審查「營業秘密法草案」第一次 聯席會議記錄，立法院公報第八十四卷第二期，頁 168