2016人民版高一历史必修一：1.3 君主专制政体的演进与强化 （学案）.doc

高一历史学案导学 (1.3内容：君主专制政体的演进与强化 人人都说皇帝好，其实皇帝愁死了：朝中有吏管事好，只怕丞相专权了； 地方有人管理好，只怕尾大掉不了；要是官吏选不好，贪污腐败治不了； 大权在握享乐好，若无智慧命也了。 打油诗反映了威风的皇帝的哪些烦恼？其中最主要的是解决什么问题？ 新课学习 一 君权和相权 “相”，一般指中国古代王朝的丞相或职务相当的高级官员，他们是帝王的政治助手。 （一）历代丞相制度的演变 汉朝 1.学生画中外朝示意图 2.汉武帝限制相权措施： （1） （2） 唐朝 1.学生画三省六部制示意图 2.特点： （1） （2） 3.影响： A、 B、 宋朝 1. 学生画图 2.措施： A、 B、 C、 （二）趋势： 阅读材料并思考：两汉时期，皇帝对丞相待之以礼。丞相觐见皇帝时，皇帝起立，赐丞相座。丞相病了，皇帝还要亲自去探视。隋唐时期的宰相大臣上朝奏事也有座位。但到宋朝，宰相只能站着同皇帝议事。据说是宋太祖改变这一做法的，有一天，宰相范质等人向宋太祖奏事，开始大臣们还坐着，宋太祖称自己眼睛昏花看不清，让大臣们近前指给他看。等范质等人回到原处，座位已被撤掉。此后宰相大臣就只好站在皇帝面前议事了。明代自朱元璋起，明文规定“大朝议”须“众官皆跪”。清朝的官僚上朝跪地时间特别长，以至于大臣们都备有特别的护膝。 回答： 1.宰相大臣由坐到站再到跪的上朝礼仪变化，说明了什么问题？ 2.结合所学知识分析古代中国中央政治制度的变化一种什么样的趋势？ 材料一：“代天子巡守，所按藩服大臣，抚州县官诸考察，举劾由专，大事奏裁，小事力断。”（顾炎武《日知录》） 材料二：君主为了直接掌握情况，还经常派遣御史、使者、宦官亲信等奉旨持节以监督处理各项事务（《中国政治制度史》 材料三：“它曾有效的维护了以君主为核心的统治秩序。” 监察目的： （三）监察机构的演变 孟德斯鸠在其《论法的精神》中写道：“一切有权力的人都容易滥用权力，这是万古不变的经验，防止滥用权力的办法，就是以权力制约权力”。中国古代是如何防止和惩治权力的滥用呢？ 秦朝：御史大夫、监御史 汉代：刺史、司隶校尉 北魏：刺史 唐代：御史台 宋朝：提点刑狱司、通判 元：御史台（到明改为都察院） 明：都察院、提刑按察使司（东厂西厂） 清：都察院 （四）评价 1、监察体制的建立，在一定程度上有利于监督官员规范执政，防止官员贪污腐败。 2、但君主专制的本质决定了监察体制的实际效能必然是有限的。 3、监察官员并不能代表社会履行职责，而只是帝王的耳目和工具。监察官员乃至监察机构贪赃枉法的情形司空见惯。 （五）古代监察制度的特点 1．皇帝握有最高监察权 在专制制度下，最高监察权归于皇帝，整个监察过程，都必须请旨进行，最后由皇帝裁决。监察效果有赖于皇帝的贤明，检察官有赖于皇帝的保护。 2.监察机构独立，自上而下垂直监察。 中央监察主题机构与行政机关分离，组成独立的监察机关。地方监察机构和监察机关一般不隶属于地方衙门，这种监察体制有利于监察机构独立行使监察权，排除同级或上级行政长官的干扰。 3.重视监察官的责任。 历代统治者都非常重视监察官的遴选。即要求监察官有刚正不阿的品质，又要求监察官有丰富的为官经验和优异的治绩，还要求监察官有较高的文化素质。 4.凭实绩升降，严格考核监察官。 中国封建统治者根据实绩对监察官进行考核，并采取了一些定量化的方法，这样就可促使监察官尽职尽责，积极上进，减少于不察一个样的虚监现象。 三、选官制度的变化 1.西周(春秋前)：世官制 世官制，就是官职世袭的制度，官职被限定在贵族范围内。下层人士一般没有参政机会。 2.汉-魏晋南北朝：(汉武帝)察举制→九品中正制 （1）察举制：察举制作为选官制度，即选官要先经官吏察访，然后推荐给中央予以任用。举荐的标准，要看德行和才能。汉武帝时代，察举制基本成为正统的政制。 汉武帝时期的察举制包括a. 察举（各郡国岁举孝廉各一人）b. 征辟（征召才能之士） 阅读材料思考： 材料一：东汉顺帝六年，河南尹田歆掌握了察举六名孝廉的名额，当权的贵族勋戚争相请托，结果真正名士入选的只有一人，其他五人都是走后门人选的。 材料二：邓禹一家，凡公者2人，侯29人，大将军以下13人，中二千石14人，州郡长官48人，其余官职不可胜数。弘农杨氏四世为三公，汝南袁氏则四世五公。 材料三：举秀才，不知书。察孝廉，父别居。寒素清白浊如泥，高第良将怯如鸡。 虽然察举制有机动灵活、节约成本的优点，但是这项制度的缺点更多，通过材料大家谈谈察举制有哪些缺点？ （2）魏晋南北朝：九品中正制 地方行政部门设置“中正”，对当地人物德才进行评定，分为九等。中正评定的品级成为授官的根据。 3.隋唐-明清：科举制 （1）以考试来