法国采用半总统制.pptVIP

法国采用半总统制的原因 一，历史透析 1791年法兰西第一共和国成立，君主立宪体制 1848年二月革命推翻七月王朝，第二次宣布共和，法兰西第二共和国建立 1799年，拿破仑发动“雾月政变”，三年后，法兰西第一帝国建立，取消民主自由，加强中央集权 1815年拿破仑失败被流放，波旁王朝复辟 1852年，第二共和国被拿破仑三世的法兰西第二帝国所代替 1870年，普法战争结束后，第三共和国宣告成立（期间曾出现了全球第一个无产阶级政权——巴黎公社，1871年3月到5月） 1959年 1月戴高乐总统就职，第五共和国时期开始 1830年发生七月革命，诞生七月王朝 1946年10月，第四共和国成立，基本上保留第三共和国的政治制度 法国现行的政体形式是1958年戴高乐建立第五共和国以后,开创的民主制的一种新模式---半议会半总统制度。它是一种介于议会制与总统制之间的政体。 这种政体，总统负责国防，外交，宪政政策，国务总理负责其他政策，总理由总统任命 ，宪法虽未规定须由国会同意，目前则由国会行使同意权，总统则由人民直接选举产生。总统有权解散国会，将法案交由公民投票，行使部分权力时不必总理副署。这种政体在总统掌握重要权力上有总统制特点，但在政府须向议会负责时又有议会制的特点，因而被称为“半总统制” 公众 市政府（市镇） 大区政府 省政府 参议院 321名议员 国民议会 577名议员 总统 总理 （国民议会议长）推荐 内阁 推荐 宪法委员会 9位委员 （参议院议长）推荐 推荐 选举 选举 选举 选举 选举 选举 选举 选举 地方政府 立法机构 政府 司法机构 首先，深受历史上传统的民主思想的影响 卢梭的直接民主理论是法国“半总统制”的理论基础。 法国半总统制的本质是行政集权，表现为制度设置方面就是：人民直接投票(选举总统，公决重大法案)。卢梭把国家看作是人们相互订立社会契约的产物。通过社会契约而形成的共同体不是一个松散的组合体，而是一个有机的道德共同体，而这种共同体的意志就是公意。他反对权力代表,主张直接民主制，反对代以制。因而总统由选民直接选举产生，充分代表人民的利益。 孟德斯鸠的代议制民主理论对“半议会制”的影响。 孟德斯鸠主张立法、行政、司法三权分立,相互制衡,以权力制 约权力。法国根据孟德斯鸠的理论建立了三权分力的制衡机制。 此外，大革命前的法国封建势力特别强大，封建势力对资产阶级和农民采用高压政策，资产阶级、广大民众几乎无法与他们达成妥协，只能采取彻底的资产阶级革命方式推翻封建王权，废除君主，建立起民主共和制。法国大革命前的法国资产阶级启蒙思想家，对宗教神学和封建专制展开了猛烈批判，形成了法国激进的革命政治文化。  其次，文化模式的溯源 第一，传统的经济与政治基因。1789年大革命前身的法国是一个封建农业国，农耕文明传统深厚，国家的政治特点表现为轻民主而重秩序的行政集权。深受小农生产方式制约的法国社会的组织和整合机制较为脆弱，议会不能有效整合和表达民意，因而难孚众望，法国总统更多的是在政治纷争中以不偏不倚的仲裁人角色而自我期许。 第二，从国民思想来看，法国人好抽象理论，以浪漫主义著称，在行动时，必须有一个周密的计划或系统理论做依据，于是遇到理论与实际相左时，宁可坚持原则而牺牲实际利益，崇尚一种理性主义而非经验主义。 再次，国际因素 二战后法国微弱的国际地位及以后美苏两个超级大国争霸的世界基本政治格局大大刺激了戴高乐的民族主义，因此积极寻找适合本国情况的政治体制。 法国作为一个老牌的殖民国家，能否处理好与其海外领地的关系从侧面决定了政治的稳定。 演讲完了 谢谢大家！