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前 言
重庆基业特殊钢有限公司厂区位于永川市中山路办事处花果村一、二社交界处,座落在新建的永川至江津二级公路旁,距永川市城区4.2公里,交通运输十分便捷。项目区占地113340m2,是一条拥有年产20万吨的电弧炉—精炼炉—连铸—连轧的现代化生产线,生产圆钢、线材、角钢、槽钢等小型材,是重庆市重点发展的大型企业,生产的钢材主要用于满足重庆市直辖和西部大开发对小型钢材不断扩大的需求。主体工程静态总投资8500万元,总工期18个月,即2005年3月初开工,2006年8月底建成。
根据《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水土保持法实施条例》、《开发建设项目水土保持方案管理办法》、《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》等法律、法规的规定,开发建设项目都必须编制水土保持方案。2005年8月,受重庆基业特殊钢有限公司委托,重庆市水土保持生态环境监测总站永川分站组织技术人员在进行了现场勘察、区域背景调查、资料收集和工程分析等大量研究工作的基础上,编制完成了《重庆基业特殊钢有限公司工程水土保持方案报告书》。
在报告的编制过程中,补充收集了工程地区自然环境、社会经济、土地利用现状、水土流失现状等方面的基础资料。在水土流失现状调查分析基础上,结合工程开发建设特点,特别是开发建设过程中对地表的占压、再塑和扰动情况,依照分区防治原则,在工程水土流失防治责任范围分区内划分不同的防治区,对各分区水土保持方案进行了设计。本方案报告书全面、系统地分析了项目区地形地貌特点及工程建设及生产运行等基本情况,对该工程项目有可能存在水土流失的场地,采取了相应的水土保持治理措施;同时针对项目中各功能分区的特征,采取了预防和治理相结合的综合防治措施,因地制宜,因害设防,以防止工程建设过程中造成的水土流失的发生,保护项目区的水土资源和生态环境,促进该区域的社会经济可持续发展。
本报告书在编制过程中得到了重庆市水利局、永川市水务局、永川市宏光铸锻有限公司等单位的热情指导和大力支持,在此深表谢意!
1.方案编制总则
1.1编制目的
通过重庆基业特殊钢有限公司工程水土保持方案报告书的编制,可以掌握项目区水土流失和水土保持现状,确定工程建设造成水土流失的数量、影响范围和影响程度,明确水土流失敏感区域和水土保持工程重点保护范围。按照因地制宜、全面防治的原则,提出水土流失防治措施总体布局和技术措施,强化防治水土流失的组织管理措施、技术保障体系,提出水土保持方案的实施计划,确保工程建设引起的水土流失得到有效的控制和防治。结合工程建设特点,提出技术可行、经济合理的水土保持综合防治方案以及下阶段应采取的水土保持措施与对策,确保工程实施的各个阶段满足水土保持生态环境保护的要求,指导水土保持措施技术设计和施工设计,在“三同时”原则指导下,保障方案得以按设计有效实施。
通过本方案报告书的编制,为建设单位、设计单位、施工单位以及水行政主管部门提供本项目水土保持工作的治理、管理依据和建议,对指导水土保持工程设计、施工和水土保持预防监督管理,落实项目建设水土保持工程措施建设资金,控制因项目建设造成的水土流失,保护项目区及其影响范围和周边区域的生态环境,改善工程影响范围内的生态环境,确保工程运行安全,促进环境与经济协调发展有着重要的意义。
1.2指导思想
按照国家有关法律法规的规定,根据现场调查成果,结合项目实际,确定本项目水土保持方案编制的指导思想:
(1)、认真贯彻《中华人民共和国水土保持法》,按照《开发建设项目水土保持技术规范》(SL204-98)及《关于印发开发建设项目水土保持方案大纲及报告书技术审查要点的函》(水利部水土保持监测中心文件,水保监方案函[2002]118号)文件要求,结合建设项目的特点、区域的自然地理环境条件及水土保持现状、工程建设过程中水土流失的预测成果,坚持“预防为主、防治并重、因地制宜、因害设防、水土保持与生产建设相结合”的原则;
(2)、按照“三同时”制度的要求,水土流失防治与主体工程建设同步进行,水土流失防治措施建设与管理并重;
(3)、水土保持作为工程总体设计的组成部分,针对工程建设可能造成的水土流失,所采取的预防和治理方案为主体工程服务;
(4)、注重技术措施的实效性和可操作性,并有利于区域水土资源保护和生态环境良性发展。
1.3编制依据
1.3.1法律法规
(1)、《中华人民共和国水土保持法》(1991年6月29日);
(2)、《建设项目环境保护管理条例》(国务院令[1998]第253号);
(3)、《中华人民共和国水法》;
(4)、《中华人民共和国防洪法》;
(5)、《中华人民共和国森林法》;
(6)、《中华人民共和国水土保持法实施条例》(1993年8月1日);
(7)、《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》(2001年8月27日);
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