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2018届高三一轮历史复习学案
第2讲 古代政治制度的成熟与专制集权的不断加强
【考纲要求】
核心考点 知识点说明 汉到元政治制度演变 汉初郡国并行制;汉朝至唐朝的选官制度;唐朝的三省六部制;元朝的行省制度。 明清君主专制的加强 明朝宰相制度的废除与内阁的出现;清朝军机处的设置。 古代中国政治制度特点 古代中国政治制度的演变过程与历史特点;中央集权制度的历史作用与社会影响。
【2010~2016全国卷考情统计与分析】
考纲
卷别 汉到元政治制度的演变 明清君主专制制度的加强 全国卷Ⅰ 2013·从地方行政示意图看汉、唐历史变迁;
2014·君主专制强化,“君权神授”;
2014·科举制;
2015·汉代外戚干政;
2016·宋代重史传统 2016·明代地方行政管理 全国卷Ⅱ 2016·科举制
2015·汉代地方吏治 2013·明清君主专制制度的加强、英国君主立宪制的确立;2014·明代内阁制;2014·清朝东北地区移民政策 全国卷Ⅲ 2016·汉承秦制 — 全国卷 2011·秦至唐官员选拔依据的变化和原因 2012·清代君主专制体制的僵化 【考情分析】
本讲内容是高考的重中之重,命题既可直接考查主干知识,又可暗合主流价值观和当今社会热点问题。如地方行政变迁、废行省设三司、汉承秦制等,需通过挖掘题干史料来获得新知;“祭天大典”题巧妙地把价值观的判断引入题干;宋代君主重史实际上就是新研究成果引入高考的例证;汉代外戚干政,汉代地方吏治,科举制与选官用官试题,又是呼应社会热点的隐性考查。在对本讲或本段历史的考查中,大分值、开放性试题的设置较多,且多引用新史学成果,暗合社会热点,需重点关注。
【单元知识网络】
脉络清晰|框图纵览,用联系的观点牢记历史
考点1| 古代政治制度的成熟
【主干梳理·知识自查】
一、三省六部制的确立及其演变
1.确立:隋唐时期,在中央实行三省六部制。
2.职责:中书省起草诏令;门下省负责封驳审议;尚书省负责执行,下设六部。
3.作用
(1)三省互相牵制,互为补充,分工明确,提高了行政效率。
(2)完整的相权被分割,避免了权臣独揽大权,有利于加强皇权。
[易混辨析] 三省六部制与西方三权分立制
三省六部制与西方的三权分立制形式相似,都体现了分权,但是三省六部制的目的在于加强皇权专制,而西方的三权分立制是现代意义上的资产阶级民主制度,目的是防止专制,两者有本质的区别。
4.演变
(1)宋朝:设置“中书门下”,作为宰相办公机构,其长官为宰相;但相权已被分割,军政归枢密院掌管,财政归三司掌管,宰相只保留行政权。
(2)元朝:废除三省,实行一省制,只设中书省,六部也归入中书省。
5.影响:决策、审议、执行权力的分解,既明确了行政分工,又使三省相互牵制,对后世的国家体制产生了深远影响。
二、选官制度
1.西周:实行贵族世袭的“世卿世禄”制。
2.战国至汉初:实行军功爵制度。
3.汉武帝时期,实行察举制和征辟制。
4.魏晋南北朝时期:实行九品中正制。
5.隋唐至明清:实行科举制。
(1)背景:隋唐统一后,士族没落,依据门第选官的制度不适应政治和社会的需要。
(2)创立:隋文帝时开始分科取士,隋炀帝时设进士科。
(3)完善:在唐代成为中央统一分科、定期举行的考试选官制度。
(4)影响:为不具有贵族身份的士人提供了参政的机会,扩大了统治的社会基础;促进了官僚体制的进一步成熟,为官僚队伍提供了源源不断的高素质人才,成为中华帝国长期保持繁荣的制度保障之一。
[轻巧识记] 选官、用官制度的变化
三、监察与谏议
1.监察制度
(1)原因:保证官僚队伍的廉洁和效率。
(2)表现:秦朝在中央设御史大夫;汉代在中央设御史府,地方设刺史;明清在中央既设有都察院又设有六科给事中,在地方设有负责司法、监察的按察使司。
2.谏议制度
(1)原因:需要有制度来对皇帝的言行和决策进行监督。
(2)表现:隋唐三省六部制中的门下省负责谏议和封驳;宋代还出现了独立的谏官机构——谏院;明清时期已经没有专门的谏议制度。
3.评价
(1)消极:不能从根本上约束皇权,也不能杜绝官僚队伍中的腐败和低效现象。
(2)积极:在整顿吏治、打击地方割据势力、维护中央集权、谏正皇帝过失、防止决策失误等方面发挥了重要作用。
四、汉唐以来政治制度的特点
1.以三省六部制为代表的中央行政体制、以科举制为代表的选官用人制度、维护官僚队伍廉洁高效的监察制度,是中国古代政治制度高度成熟的体现。
2.古代政治制度的完善成熟既是大一统中央集权国家的需要,又反映了社会结构的变化。
【史论归纳】汉唐以来中枢权力体系的演变特点
(1)皇帝通过不断压抑、侵夺相权来加强皇权。宰相制度沿着相权的步步削弱,君权的逐渐强化这根主线发展演变。
(2)内朝官向外朝
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