宁骚《公共政策学》第三章-第一节.pptVIP

第三章 政策系统与公共决策体制 第一节 政策行为者与政策系统 课程内容 一 政策系统与政策行为者的关系 二 公共政策的主体与主体系统 三 政策网络 四 公共政策的客体与客体系统 五 政策支持系统 六 政策环境与政策反馈系统 七 政策系统的运行 公共政策是政策系统输出的公共产品。政策系统不仅是政策运行的载体，也是政策过程展开的基础，因而构成公共政策学研究的一项重要内容。 一 政策系统与政策行为者的关系 政策系统是指一个由政策主体和其他利益相关者，以及将他们与政策客体、政策环境联系起来的政策支持系统、政策反馈系统等所组成的有机整体。 政策行为者既是政策主体和政策客体的组成部分，也是政策支持系统和政策反馈系统的构成部分，以及形形色色的利益相关者和由他们组成的政策网络。 政策系统与政策行为者的关系： 一方面，作为政策系统的基本构成要素，任何政策的制定、执行以及反馈，都是相关政策行为者频繁互动的结果。 另一方面，政策系统又为政策行为者的存在和作用的发挥设置了框架和平台。 政策系统是三大子系统即主体系统、支持系统、反馈系统构成的巨系统，并与客体系统和环境有着频繁的互动和能量交换。 二 公共政策的主体与主体系统 公共政策主体是相对于政策客体而言的，指的是那些在