规划环境影响评价评价技术导则陆上油气田总体开发规划编制说明.PDFVIP

附件三 规划环境影响评价技术导则 陆上油气田总体开发规划 编制说明 （征求意见稿） 编制单位：环境保护部环境工程评估中心 中国石油集团安全环保技术研究院 二 00八年九月 目 录 1 任务由来1 2 制定本标准的必要性1 2.1 社会经济发展的要求1 2.2 贯彻落实《中华人民共和国环境影响评价法》的要求2 2.3 充实规划环境影响评价技术与方法的需求2 3 编制依据2 3.1 法律、法规及相关文件3 3.2 技术规范3 4 编制思路与标准框架3 4.1 编制思路3 4.2 总体框架4 5 标准主要技术内容5 5.1 前言5 5.2 适用范围6 5.3 引用标准和规范性文件6 5.4 一般规定6 5.5 环境影响评价工作内容和方法7 6 与同类标准的水平对比分析10 7 标准制订工作过程报告11 8 本标准的验证报告及评价结论12 9 实施本标准的管理措施、技术措施、实施方案建议12 9.1 管理措施建议12 9.2 技术措施建议13 9.3 实施方案建议13 10 标准完成单位13 《规划环境影响评价技术导则 陆上油气田总体开发规划》 编 制 说 明 1 任务由来 为贯彻《中华人民共和国环境影响评价法》，指导油气田勘探开发规划环境影响评价工 作，推动环境保护参与油气资源开发综合决策，从源头防治环境污染与生态破坏，原国家环 境保护总局（现为环境保护部）办公厅于 2005 年 6 月，以环办[2005]61 号文《关于下达 2005 年第三批国家环境标准编制计划的通知》，下达了编制《规划环境影响评价技术导则— —陆上油气田开发总体规划》的任务。 导则的制定工作由环境保护部环境工程评估中心和中国石油集团安全环保技术研究院 共同承担。编制单位根据环境保护部的相关要求和专家意见，收集整理了大量资料，对油气 田开发规划环评的内容设置和技术方法进行了深入研究，经过多次修改完善，完成了《规划 环境影响评价技术导则——陆上油气田开发总体规划》（以下简称“导则”）的征求意见稿。 2 制定本标准的必要性 2.1 社会经济发展的要求 石油和天然气是国际上重要的战略资源，对保障国家能源安全具有举足轻重的作用。随 着经济的快速发展，我国对石油和天然气的需求量持续增长，2006 年石油消费量已达到 3.49 8t，仅次于美国。我国油气资源相对贫乏，石油总资源量仅为 9.40×1010t （其中陆上 ×10 10 13 3 13 3 6.94×10 t ），天然气总资源量为 3.8×10 m （其中陆上3.0×10 m ），对经济发展的支撑能