陆上油气输送管道建设项目安全审查要点试行-国家安全生产监督.PDFVIP

陆上油气输送管道建设项目安全审查要点 （试行） 1 适用范围 本要点适用于中华人民共和国境内主要遵循《输气管道工程设计规范》（GB50251） 或 《输油管道工程设计规范》（GB50253）等标准设计的新建、改建、扩建陆上油气 输送管道（以下简称油气管道）建设项目的安全审查。 2 术语和定义 2.1 油气管道 油气管道是指输送符合有关标准质量要求的石油、天然气管道及管道附属设施， 其中石油是指原油和成品油，天然气是指常规天然气、页岩气、煤层气和煤制气等。 不包括油气海底管道、城镇燃气管道、油气田集输管道和炼油、化工等企业厂 区内管道。 2.2 安全设施 安全设施是指在油气管道输送过程中用于预防、控制、减少和消除事故所采用 的设备、设施及其他技术措施的总称。包括但不限于附件中所列安全设施。 3 安全条件审查主要内容 3.1 评价范围 是否准确说明安全评价范围。是否说明与上下游衔接的工程界面与评价界面。 如分期建设，要说明分期建设界面。改（扩）建工程要说明其与在役工程的界面与 评价界面。 3.2 评价依据 审核评价报告所依据的法律、法规、规章、规范性文件、标准规范是否有效、 准确，相关支持性文件是否有效。 3.3 评价程序 安全评价程序是否符合通用安全评价程序。 3.4 评价资质 3.4.1 建设单位 是否说明建设单位基本情况、经营范围和建设项目隶属关系等。 3.4.2 可行性研究报告编制单位 可行性研究报告编制单位是否具备油气管道建设项目可行性研究、设计的资质。 1 3.5 建设项目概况 3.5.1 基本概况 是否说明建设项目基本概况，无重大缺项、漏项和缺失，包括以下内容： a）建设项目名称、线路起止点、线路长度、站场和阀室的数量及类型、总投资 等。 b）输送介质的组分和物性。 c）油气管道线路总体走向、沿线行政区域划分等。 d）输送工艺，设计压力、设计输量、管径、壁厚、管材等基本参数。 3.5.2 自然及社会环境 是否说明沿线地貌、气象、水文、地震及断裂带，以及沿线经济、交通道路等 情况。 3.5.3 线路工程 是否说明线路走向、线路用管、管道敷设、阀室设置等油气管道线路工程情况。 重点关注特殊地段油气管道路由选择和敷设方式，包括以下内容： a）阀室设置情况，包括阀室设置与地区等级划分（输气管道）、阀室所在地周 边环境等。 b）油气管道敷设方式，包括与已有管道、高压输电线路、电气化铁路等并行或 交叉情况及敷设方式。 c）油气管道沿线附近有相互影响的主要敏感区域分布情况及敷设方式，包括医 院、学校、客运站、城镇规划区、工业园区、飞机场、海(河)港码头、军事禁区等。 d）油气管道河流大、中型穿(跨)越，山岭隧道穿越，公路(二级以上)穿（跨） 越、铁路穿(跨)越情况。 e）油气管道沿线滑坡、崩塌、泥石流、盐渍土、湿陷性黄土、淤泥质软土、多 年冻土、季节性冻土等主要不良地质段分布情况及敷设方式。 f）油气管道沿线山区、沟谷、沙漠、水网等特殊地段分布情况及敷设方式。 g）油气管道经过地震强震区及地震断裂带特别是全新世地震断裂带情况及敷设 方式。 h）油气管道经过矿山采空区情况及敷设方式。 i）油气管道标识和伴行道路设置情况。 3.5.4 站场工程 是否说明站场工程基本情况，包括站场设置及等级划分、站场功能及工艺流程、 站场区域位置和总平面布置、主要设备设施等。输气站场要说明放空系统设计及与 周边设施间距。 2 3.5.5 公用工程 是否说明自控、通信、供配电、防腐与保温、给排水、采暖通风、建（构）筑 物等基本情况，包括以下内容： a）是否说明油气管道自控系统设置情况，包括数据采集与监视控制系统(SCADA 系统)及站控制系统(可编程逻辑控制器PLC、安全仪表系统SIS等)的总体控制方 案、构成、配置、功能、各级控制方式等情况。 b）是否说明油气管道通信方式，包括油气管道采用的主用、备用通信方式，站 场周界报警及工业电视系统情况。 c）是否说明供配电设置情况，主要包括站场、阀室电源配置、负荷以及应急或 备用电源，变