安全经济学 第九章 社会整体承担的事故经济损失.pptVIP

Safety Economics 第九章 社会整体承担的事故经济损失 内蒙古科技大学 矿业学院 Safety Economics * * 2010年11月15日14时，上海余姚路胶州路一栋高层公寓起火。据附近居民介绍，公寓内住着不少退休教师，起火点位于10-12层之间，整栋楼都被大火包围着，楼内还有不少居民没有撤离。截至11月19日10时20分，大火已导致58人遇难，另有70余人正在接受治疗。事故原因已初步查明，是由无证电焊工违章操作引起的，还因装修工程违法违规、层层多次分包；施工作业现场管理混乱，存在明显抢工行为；事故现场违规使用大量尼龙网、聚氨酯泡沫等易燃材料；以及有关部门安全监管不力等问题。 最近案例 * * 上海11.15特大火灾 * * 上海11.15特大火灾——案例分析 社会承担的 事故经济损失 受伤害者个人 及家庭承担的 事故经济损失 企事业团体 与组织承担的 事故经济损失 11.15 特大火灾 事故伤亡 * * 上海11.15特大火灾——案例分析 事故不仅造成了企业财产损失，而且还往往伴随着人员的伤亡、健康状况的下降，以及环境的损害、资源的损失等等，大的事故甚至会影响到安全生产和生产系统使用期限，给企业和国家造成巨大经济损失，带来诸多的不良社会影响。 在事故的调查处理中，仅仅注重人员的伤亡情况、事故经过、原因分析、责任人处理、人员教育、措施制定是完全不够的，还必须对事故经济损失进行统计。 此次特大火灾事故，受伤害者个人及家庭、社会和企业 均承担事故经济损失 * * 学习要点: 社会整体承担的事故经济损失的费用要素 1 社会整体承担的事故经济损失估算的主要 内容 2 * * 社会整体承担的事故经济损失 社会承担的 事故经济损失 受伤害者个人及家庭承担的事故经济损失 企业承担的事故经济损失 在职业伤害事故经济处理过程中,企业、受伤害者个人及 其家庭和社会之间会发生一些资金、物品流动，如企业支付 给受伤害者的伤害补偿及上缴上级行政管理部门的罚款、社 会给予受伤害者的救济金等。 * * 从图中可以看出， 企业、受伤害者个 人及其家庭和社会 三者承担的经济损失 中，都包含与其他 二者之间发生的费 用。 社会整体承担的事故经济损失 因此，在计算社会整体 承担的事故经济损失的 时候，不应包括这些费 用。社会整体承担的事 故经济损失如图中网格 线部分所示。 对社会整体而言，这些资金、 物质的流动发生在社会整体 的内部，这些物资只是在 社会中转移了位置，而没 有被损耗，因此并不能作为 损失计算，如罚款金、救 济金等，如图中的斜线部 分所示。 * * 目录 第二节 第一节 社会整体承担的事故经济损失费用要素 社会整体费用的估算 * * 第一节 社会整体承担的事故经济损失费用要素 社会整体承担的事故损失费用，指因事故造成的社会上所有资源的损失。但社会总费用并不是个人、企业、中间团体承担的费用的简单相加，而是代表了更为复杂的综合因素 (1)费用的转移 　　企业通过提高产品或服务的价格把事故费用转移给其产品或服务的消费者，而落在受伤害工人身上的那一部分费用又由社会通过中间团体给予补偿。 特别应当提到 的是： (2)事故会使国民生产受到损失 * * 社会整体承担的经济损失费用要素包括： 受伤害者及其家庭的损失(因为他们是社会的成员，是目前和未来的生产要素或纳税人)； 1 企业的损失(因为企业把损失转嫁给消费者)； 2 企业的财产损失(因为财产是社会的财富和生产要素)； 3 医疗费用(因为这是一种本可用在别处的资源)； 4 中间机构和有关机构的管理费用(这是社会的资源)； 5 国民生产的损失(因为如果不发生事故就不会造成这种损失)。 6 环境补偿费（为了修复或减轻事故对环境的破坏而发生的费用）。 7 资源损失（矿产、水源、土地、森林资源等因事故遭受破坏的损失价植)。 8 * * 第二节 社会整体费用的估算 费用要素③是企业间接费用中的内容； 社会整体费用要素④已包含在要素②中； 对企业间接费用的估算，在全社会范围，通常没有足够的数据，只得借助于非保险费和保险费用的比值。 (1) (2) (3) 考虑到： * * 第二节 社会整体费用的估算 ① 企业直接经济损失费用(医疗费和缺工津贴)的2倍； ② 个人——受伤害者及其家庭担负的损失费用； ③ 国民生产的损失； 当取较大的值缺乏充足的理由时，一般可取一个谨慎的最小值—1， 社会整体承担的事故发生后的损失费用是以下4项的和： ④ 中间团体(用于治疗、恢复、补偿)的管理费用。 * * 第二节 社会整体费用的估算 (1) 企业直接 经济损失 费用 在工伤保险制度 健全的国家里， 从保险机构的账 目可以总计求得。 (2) 个人担负 的费用 在不考