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第一章 合同管理的相关知识 本章提要 本章介绍合同管理的法律基础知识和法律制度。 熟悉我国立法的层次、法律效力、法律关系等概念；熟悉国内建设工程合同涉及的法律制度；熟悉法人的民事权利能力和行为能力、时效制度、代理制度和财产权基本内容，了解工程保险、担保制度相关知识；熟悉招标投标程序。 第一节 基础知识 问题1：什么是法律？ 人类在社会层次的规则，社会上人与人之间关系的规范，以正义为其存在的基础，以国家的强制力为其实施的手段者。 法律属于上层建筑范畴，决定于经济基础，并为经济基础服务。法律的目的在于维护有利于统治阶级的社会关系和社会秩序，是统治阶级实现其统治的一项重要工具。 请举出你所知道的一些法律。 问题2 ：我国的立法层次 1、法律：全国人民代表大会及常务委员会所制定的以国家主席令的形式颁布执行。　　 2、行政法规：国务院制定的以国务院总理令的形式发布的。如：建设工程质量管理条例、建设工程安全生产管理条例、建设工程勘察设计管理条例等。 3、地方性法规： 省、自治区、直辖市人民代表大会及其常务委员会制定颁布的，在本地区具有法律效力。　　 4、行政性规章：国务院各部委，或省、自治区、直辖市政府以首长令的形式颁布的。 （1）部门规章，部门规章规定的事项属于执行法律或国务院的行政法规、决定