关于全盟禁牧工作现状对畜牧业和生态环境保护影响情况的调研报告精选.docVIP

关于全盟禁牧工作现状对畜牧业和生态环境保护影响情况的调研报告 为了解我盟实施禁牧后草原生态环境状况，进一步推进全盟禁牧政策的落实和舍饲畜牧业发展， 5月10日至13日，盟政协黄宝平副主席带领由盟政协人口资源环境委员会主任司建华、盟农牧业局副局长冯玉臣及盟草原监督管理所、盟政协办公厅相关人员组成的调研组，深入到突泉县、科右中旗、科右前旗和扎赉特旗4个旗县的８个苏木乡镇、10个嘎查村，对全盟禁牧工作现状及对畜牧业和生态环境保护影响情况进行了专项调研。调研组采取入户走访调查、收集分析有关资料，与旗县、苏木乡镇、嘎查村的有关同志座谈、实地察看各地草原植被恢复状况、详细了解农牧民发展舍饲养殖等情况的方法，基本摸清了全盟禁牧工作情况。现报告如下：  ?一、基本情况 （一）全盟草原及畜牧业基本情况 ? 兴安盟草原面积4551万亩，其中，可利用草原面积3918万亩；正常年份，全盟草场青草产量可达35亿公斤，干草产量可达10亿公斤。兴安盟草原类型多样，主要划分为草甸草原、干草原、草甸、低地草甸和沼泽草原五个草场类型，其中，草甸草原类的面积为3108.7万亩，占草原总面积的68.3%。近年来，受气温和人类利用方式等因素的多重影响，兴安盟草原退化情况日趋加重，目前，全盟草原退化面积2355.6万亩，占草原总面积的60.1%，其中，退化面积2115万亩，沙化面积111.3万亩，盐渍化面积129.3万亩。兴安盟天然草场每百亩载畜量为15只绵羊单位，按照3918万亩可利用草原计算，可载畜588万只绵羊单位，目前全盟实际载畜量为785万只绵羊单位，超载197.1万只绵羊单位。全盟草原“双权一制”面积2534.5万亩。草牧场全部落实到户。全盟共发放草原所有权证书695本，发放使用权证18998本。在落实草原“双权一制”的基础上，草原管理正在逐步推行规范化管理。目前，全盟每年可完成人工种草300万亩，改良退化草场100万亩，种植青贮150万亩，开展鼠虫害防治600多万亩。 ? 兴安盟实行草原畜牧业生产经营方式的地区草原总面积3342万亩，占全盟可利用草原总面积的85.3%，草食家畜存栏527万头只，占全盟草食家畜总头数的82.7%。2009年，草原畜牧业产值31.3亿元，占全盟畜牧业产值的64.3%。经过多年建设，我盟草原畜牧业基础设施建设有了很大提高，2009年，草原畜牧业共有牲畜棚舍14.6万间，圈养牲畜472.1万头只，占草原畜牧业牲畜存栏总量的89.6%，饲草料基地193万亩，人畜饮水井17万眼，牧业机械6467台。 ? 2009年牧业年度，牲畜总头数793.9万头只，其中，大小畜637.4万头只，生猪156.5万头。2009年，畜产品产量达到：肉16.4万吨，奶22万吨，禽蛋1.5万吨，绒毛1.4万吨。2009年，全盟新打人畜饮水井1万眼，人工种草326万亩，改良草场70万亩，新建牲畜棚舍0.9万座。全盟以旗县市为单位实施“一业为主，率先突破”战略，形成了具有规模优势的奶牛、生猪、肉鸡、肉牛和肉羊产业区；从全盟牲畜存栏总量上看，“小畜换大畜、劣畜换优畜”措施效果明显，肉牛存栏43.4万头，奶牛存栏15.5万头，生猪存栏156.5万头，分别占牲畜总头数的5.5%、1.9%和19.7%，较上年分别提高了0.7个百分点、0.4个百分点和4.5个百分点。  （二）禁牧工作开展情况 ? 草原生态资源是我盟广大农牧民赖以生存和发展的自然资源，由于长期以来的过度放牧和开垦，使得草原植被遭到严重破坏。为尽快恢复草原植被，保护草原生态资源，我盟从2007年起实施了草原禁牧休牧制度，目前全盟禁牧面积约为3000万亩，季节性休牧面积约800万亩。通过实地调研，调研组认为全盟实施禁牧封育以来，各旗县市都加强了对禁牧工作的组织领导，各级政府陆续推出了禁牧的相关制度，加大了宣传教育力度，加强了违规放牧的查处力度，采取不同措施使全盟禁牧工作取得了一定成效。一是加强组织领导。旗县市、苏木乡镇、嘎查村三级党委、政府、业务部门成立了禁牧封育工作领导小组和办事机构，每年逐级签订禁牧工作责任状，农牧、林业、公安等部门各负其责、通力合作，推动禁牧工作的开展，并帮助群众解决禁牧中遇到的各种困难。各级禁牧执法队伍坚持全天候巡查，对违反规定偷牧的行为进行了严厉打击，2009年全盟现有的107个禁牧工作队（包括苏木乡镇）、1096名队员实施禁牧休牧督查4839人（次）、处罚偷牧畜群5618群，盟草原监督管理所对有偷牧行为的地区及不符合法律要求的行为进行了随时检查和及时通报，有效地遏制了偷牧活动，保障了禁牧政策的有效实施。二是进行广泛宣传。为树立舍饲养畜新观念，旗县市农牧部门与新闻媒体配合，利用广播、电视、报纸、农牧业信息网等媒介，开展了形式多样的禁牧舍饲宣传活动。截止目前，盟旗两级共发