论公共服务型政府的构建——大纲.docVIP

论 文 大 纲 题目：论公共服务型政府 专业：行政管理 学号：104753090122 姓名：刘迪一 论公共服务型政府的构建 [摘? 要] 构建社会主义和谐社会，中国政府应该如何运用市场的方法来管理公共事务，提高公共行政服务的质量和效率，实现公共行政管理的现代化，是摆在国人面前现实而又紧迫的问题。根据政府服务职能的定位，构建公共服务型政府模式应做到以顾客或市场为服务导向，实现公共服务职能的市场化、社会化和法治化。 [关键词] 政府公共服务执政理念 一、公共服务型政府的含义 　　所谓公共服务型政府，即满足社会公共需求，提供充足优质公共产品与公共服务的现代政府。现代服务型政府职能的公共性和有限性，决定了政府职能的核心内容是公共产品与公共服务。公共服务型政府模式，就是由政府来创建一种公共服务的供给体系，由政府或社会来有效（及时和足量）地满足人民群众日益扩大的公共服务需求。公共服务型政府模式下的公共物品供给主体并非仅限于政府组织，它需要最大限度地吸纳各类社会团体或私人企业参与到公共物品的供给中来。 服务型政府的内涵 政府公共服务的范围 二、中国政府公共服务的现状从民众调查角度看 　　2005年8月—9月，《小康》杂志社与有关政府部门、社会团体及专家联合组成调查组对中国“公共服务小康指数”进行抽样问卷调查。这次调查将公共服务细化为国家安全、行政管理、国防外交、教育、社会保障、医疗卫生、科技、市政建设及环保、文化娱乐及公共安全等几方面，其中，国防外交、国家安全等暂时不予论述，此次调查结果显示。 科技、公共安全、文化娱乐位列三甲。医疗、教育、社会保障排位最后。环保、行政管理居中。三、建设公共服务型政府的基本思路 建设公共服务型政府，有赖于树立和更新四个执政理念.依法行政理念。执政为民理念。.政务公开理念。.清廉绩效理念。科学定位中国的政府职能 要致力于解决制约市场机制有效发挥作用的种种利益障碍问题。.要建立适应开放经济下的宏观调控体系。.要提供更好的公共服务。.要建立市场经济规则和秩序。.要解决好公平分配问题。.要解决好污染和生态破坏等外部性问题。四、中国公共服务型政府模式的构建 新公共管理改革的核心，是将市场竞争机制和企业管理方法引入到公共服务的提供中来，用于改造传统的政府公共服务模式。主要做法是：引入市场竞争机制，利用市场主体和市场力量来执行和运营某些公共服务项目，并利用市场竞争压力，降低服务成本，提高服务质量，以实现公共服务的“准市场化”；同时将不必由政府承担的职能转移给各种社会组织，通过提供资助补贴、减免税收等优惠方式，引导非营利性组织提供某些公共服务项目。根据政府服务职能的定位，构建公共服务型的政府模式必须做到如下四点。以顾客或市场为服务导向，这是公共服务提供从政府本位、官本位向社会本位、民本位转变的一个基本选择。公共服务职能的市场化。公共服务职能社会化。[参考文献] [1]陈瑞生等，中国改革全书[M].大连：大连出版社，1992. [2]桂世镛等，邓小平行政理论与我国政府机构改革[M].北京：国家行政学院，1998. []郭济，深化政府机构改革的重要举措[J].中国行政管理，2001，（1）