16年精准脱贫计划.docVIP

2016年精准脱贫计划(一) 深入贯彻落实中央扶贫开发工作会议和习近平总书记关于扶贫开发系列重要讲话精神，以及省、市、县关于新时期精准扶贫精准脱贫三年攻坚工作的部署，确保如期完成精准扶贫精准脱贫目标任务，按照“市负主要责任、县负主体责任、镇负属地落实责任、村负责联系落地责任”的要求，结合我镇扶贫工作实际，制订落实2016年度新时期精准扶贫精准脱贫计划。 一、扶贫对象 我镇辖42个行政村，共有农村贫困人口2764户9156人(含一般扶贫户、扶贫低保户、低保户、五保户四类)。其中11个相对贫困村共有 792户2774人，31个非相对贫困村有1972户6382人。2016年底完成总任务的30%以上，2746个相对贫困人口实现脱贫。 二、指导思想 以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻落实中央扶贫工作会议精神，以相对贫困村为主战场，把稳定解决扶贫对象温饱、尽快实现全面小康作为首要任务，坚持政府主导、部门主帮、群众主体、全社会广泛参与的扶贫模式，创新扶贫开发工作机制，进一步增强扶贫对象自我发展能力，加快全镇脱贫致富奔小康的步伐。 三、基本原则 (一)政府主导。贯彻落实中央、省、市、县扶贫政策，制定本镇精准扶贫精准脱贫实施方案和年度计划，把扶贫工作纳入经济社会发展总体规划统筹安排，实行目标管理责任制、综合考核评价制和责任追究制，组织实施好扶贫开发各项工作。 (二)以人为本，改善民生。以安居、乐业、有保障为重点,突出解决贫困群众最关心、最直接、最现实的困难，保障好农村贫困群众的基本生活需要，不断提高贫困群众生活水平，逐步改善生存条件。 (三)创新思路，精准扶贫。将贫困人口作为主要对象，摸清底数，建档立卡，实行动态管理，逐户分析致贫原因，制定脱贫规划，落实帮扶责任。 (四)落实责任，强化保障。落实党政一把手负总责的扶贫攻坚责任制，制定和完善扶贫开发工作考核办法，逐步建立健全精准扶贫工作机制、干部驻村帮扶机制。通过重点解决相对贫困村突出困难和问题，实现贫困人口生产生活条件大改善，公共服务保障大提升，特色优势产业大发展，农民收入稳定增加。 四、精准帮扶工作安排 (一)结对帮扶抓落实(5月20日前) 镇向42个村派出由镇领导、镇驻村干部和村“两委”干部一起组成的扶贫工作组，切实履行属地落实责任。11个相对贫困村(三江村、丰联村、双福村、吉水村、学少村、文葵村、福江村、葵樟村、蓝田村)由番禺区及梅州市直单位结对帮扶，31个面上村(大九、大和、完塘、楼江、樟潭、石门、福西、红山、联和、长江、龙楼、万塘、上布、五联、半径、半田、双径、学园、福陂、福龙、联新、里江、东礼、洑溪、低坑、吉程、大同、河沿、福华、福岭、龙中)由县驻镇帮扶工作队、镇扶贫开发领导小组、各驻村扶贫工作组共同帮扶，分散贫困人口由县驻镇办公室、镇党委政府组成的镇村干部扶贫工作组负责联系帮扶。 (二)树标立意展宣传(5月底前) 要将扶贫开发政策和本单位开展扶贫工作思路、要求清清楚楚、明明白白地向被帮扶对象讲清楚，争取他们的认可和配合。在宣传牌的制作方面，要求省定帮扶村每村树立1米×2米的宣传牌20块以上，分散的面上村10块以上，充分利用进村主干道、文化广场、学校、村委会等有利于宣传的地方，营造铺天盖地的宣传氛围。 (三)求真务实核对象(6月10日前) 按照“四看”、“五优先”、“六进”、“七不进”的原则，严格对贫困户进行核查，确保不漏一户，不落一人。认真根据入户调查表要求，认真核实，实事求是填报致贫原因，特别是因病、因学、因灾、因缺劳力等，为今后精准施策打下基础。四看：即一看房、二看粮、三看劳力强不强、四看家中有没有读书郎。五优先：即五保户和低保户优先、无房户和危房户优先、重大疾病和残疾户优先、因病返贫和因灾返贫户优先、因教和因老致贫户优先。六进：即一是家庭主要劳动力死亡、孩子未成年的农户要进;二是不符合五保条件的孤寡农户和单亲家庭要进;三是家庭主要劳动力长期生病、不能从事基本劳动的农户要进;四是丧失劳动能力的残疾人口占家庭人口一半以上的农户要进;五是住房不避风雨的农户要进;六是因自然灾害、突发事件造成家庭特别困难的农户要进。七不进：即一是近三年内有标准住房或在城镇购买商品房的农户不能进;二是子女有赡养能力但不履行赡养义务的农户不能进;三是家庭拥有小汽车或大型农机具的农户不能进;四是直系亲属有吃财政饭的农户不能进;五是长期雇佣他人从事生产经营活动的农户不能进;六是对举报或质疑不能作出合理解释的农户不能进;七是有劳动能力但好吃懒做、打牌赌博导致贫困的农户不能进。 (四)步步为营稳推进 5月8日至6月10日，为入户核查阶段;6月10日至6月25日，为信息录入阶段;6月25日前各村要制定好村级发展三年帮扶规划、年度计划和村级项目对接计划;7月20日前，要求各村制定好贫困户的