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艾滋病防治政策讲义
落实《行动计划》,完成防控目标
近年来,喀什地区各县市、各有关部门广泛开展艾滋病防治宣传教育,大力开展疫情监测,积极推行行为干预措施,认真落实“四免一关怀”等政策,逐步形成了政府组织领导、部门各负其责、全社会共同参与的防治工作机制,初步遏制了艾滋病的流行和蔓延。为巩固已经取得的艾滋病防控成效,遏制艾滋病在我区的流行和蔓延,减轻艾滋病对各族人民健康及经济与社会发展带来的危害,要求我们必须紧紧围绕《中国遏制与防治艾滋病行动计划(2006-2010年)》(以下简称《行动计划》)制定的目标要求,采取有效措施,进一步推动喀什地区艾滋病防治工作的深入开展。
一、《行动计划》规定的2010年具体目标及喀什地区的实际情况
(一)2010年的具体目标
《行动计划》规定到2010年底要实现以下目标:
1、国家艾滋病参比实验室达到国际先进水平,健全市级以上确证实验室网络。
2、全国15-49岁人口中,城市居民对艾滋病防治和无偿献血知识知晓率达到85%以上,农村居民达到75%以上,流动人口达到80%以上,校内青少年达到95%以上,校外青少年达到75%以上。人员流量较大的机场、火车站、长途汽车站、地铁城铁车站、港口码头、出入境口岸等公共场所90%以上设置艾滋病防治大型公益广告牌或宣传栏,候机(车、船)室80%以上放置预防艾滋病健康教育材料。
3、地方各级人民政府及其有关部门负责同志100%接受过艾滋病防治政策和相关知识培训;国家和省级艾滋病防治政策宣讲团的宣讲覆盖95%以上的县(市)。
4、城市社区和乡镇卫生服务人员90%以上、村卫生室乡村医生和卫生员70%以上接受过艾滋病防治知识和技能培训。提供孕产期保健和助产服务人员90%以上接受过预防艾滋病母婴传播知识和技能培训。
5、承担艾滋病检测工作的人员90%以上接受过自愿咨询检测专业培训;艾滋病防治专职人员90%以上接受过自愿咨询检测基本知识和技能培训。
6、有效干预措施覆盖当地90%以上的主要高危人群和流动人口。登记在册吸毒者500人以上的县(市),建立药物维持治疗门诊,为70%以上符合条件的吸食阿片类毒品(主要指海洛因)成瘾者提供药物维持治疗。开展清洁针具交换试点地区为50%以上的静脉注射吸毒者提供清洁针具。各类高危人群艾滋病基本知识知晓率达到90%以上,安全套使用率达到90%以上,静脉注射吸毒人群共用注射器的比例控制在20%以下。
7、临床用血100%来自无偿献血,阻断艾滋病经采供血传播。每个县(市)建立一个性病规范诊疗和预防保健服务的示范医疗卫生机构。
8、符合治疗标准的艾滋病病人80%以上接受抗病毒治疗或中医治疗;有治疗需求的艾滋病病人90%以上得到相应的机会性感染治疗服务。开展预防艾滋病母婴传播工作的县(市)的覆盖率达到90%以上,感染艾滋病病毒的孕产妇90%以上采取预防母婴传播干预措施。
(二)喀什地区落实《行动计划》的实际情况
目前我区艾滋病防治工作距国家行动计划实现的目标还存在着很大差距,防治任务仍十分艰巨。2008年中期评估数据显示:我区控制艾滋病流行的能力仍然低下,各县市预防与控制投入明显不足,仅有4个县市疾控中心设立了专业的防治科室,专业人才匮乏。多部门和社会参与艾滋病防治的数量少、范围小。公众艾滋病防治知识水平仍处于较低水平,社会歧视现象普遍存在,我区政府及相关部门艾滋病防治知识和政策知晓率为84.3%,而城市居民、农村居民、校内青年和农民工艾滋病防治知识知晓率分别为64.4%、59.8%、61.1%和40.9%。医疗卫生人员接受培训比例为56.4%,公安民警(包括公安、司法、劳教、监狱、法院、检察院等)接受培训比例为11.9%。“四免一关怀”政策落实不平衡,感染者随访率和病人接受抗病毒治疗率低,母婴预防工作刚刚起步,全区艾滋病感染者、病人及其家庭获得关怀救助的仅占52%,部分县尚未将生活困难的艾滋病感染者、病人及其家庭纳入贫困救助。干预力度不够,易感染艾滋病行为人群防治知识知晓率低,吸毒人员和暗娼防治知识知晓率均不到60%。艾滋病加速流行的趋势十分严峻,各项工作亟待加强。
总之,面对艾滋病防治的形势和任务,要求我们必须切实落实《行动计划》的目标要求,推动喀什地区艾滋病防治工作的深入开展。
二、落实《行动计划》,完成喀什地区艾滋病防控目标
第一,进一步加大宣传教育力度,营造良好社会环境
要加强大众媒体的宣传教育,喀什日报和各地广播电视台等主要媒体积极刊播防治艾滋病、性病和宣传无偿献血知识的公益广告和知识。要加强公共场所和社区宣传教育,各地主要路段、街头、广场、公园、商业区和旅游景区,要设立艾滋病防治、无偿献血知识的户外公益广告牌或宣传栏,积极利用科技、文化、卫生、法律“四下乡”活动,在农贸集市、节假日活动场所等群众集中的地点,开展形式多样的艾滋病防治宣传教育活动。要加强工作场所和
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