法治视野下完善中国民事执行救济制度的对策研究.pdfVIP

2009 年3 月 河北经贸大学学报（综合版） Mar.2009 第9 卷 第1 期 Journal of Hebei University of Economics and Trade （Comprehensive Edition） Vol.9 No.1 ●法学研究 法治视野下完善中国民事执行救济制度的对策研究 仲卫东 （山东大学法学院，山东 济南250100） 摘 要：民事执行救济是矫正执行程序中存在的违法或不当行为，维护执行当事人以及案外人合法权益的重要手 段。在中国由于立法的不完善以及司法实践中存在的诸多问题，中国现行执行救济制度还非常薄弱，而这对于保护 当事人和案外人的权益极为不利，并且从根本上损害了法律的权威。对此应通过增设程序上的执行异议制度以及 设置实体上的异议之诉制度解决这一问题，同时这也是完善我国民事执行救济制度的治本之策。 关键词：执行救济；执行异议；异议之诉 中图分类号：D923 文献标识码：A 文章编号：1673－1573 （2009）01－0039-04 外人的一种权利保护手段，即当执行机关的强制执 一、民事执行救济的含义 行行为侵害了他们的合法权益时，当事人或案外人 在民事强制执行过程中，有时会由于民事强制 有权请求有关机关采取措施制止或矫正该违法和 执行依据的既判力和民事强制执行力的扩张等原 不当行为，因此权利保护性是民事执行救济的最本 因而对执行当事人或案外人的利益产生不法侵害， 质特征。第二，民事执行救济同时具有救济与制约 这就需要司法上针对此类侵害进行补救，即我们所 双重属性。法律在赋予当事人或案外人以提起执行 指的民事执行救济。目前学界关于民事执行救济的 救济权利的同时，也是对正确行使执行权这一公权 定义可谓林林总总，不一而足。著名学者江伟认为， 力的制约过程，在执行救济当中，正是这种制约关系 “民事执行救济是指当事人或案外人因为法院的 确保了执行权得以在正常轨道上行使。第三，民事执 违法执行行为遭受侵害而请求给予保护的一种制 行救济包含多种方式和手段。在强制执行过程中，由 度或方法”。[1](P829)学者谭秋贵认为，“执行救济是指 于各方面的原因，当事人或案外人的合法权益很可 当事人或利害关系人因为自身的合法权益受到执 能受到侵害，如果不针对具体原因采取恰当的保护 行机关执行行为的侵害，依法主动请求有关国家 方式，就不能公平、及时地保护他们的合法权益。因 [2](P375) 此，在救济手段上可以针对特定的侵害行为以及特 机关采取保护和救济的法律制度”。 学者夏蔚、 谭玲则认为，“民事执行救济是指在强制执行过程 定的权益保护请求，设置程序和实体两种救济制度， 中，当事人或第三人因法院的强制执行行为使其 即执行异议与异议之诉制度等，以合法有效地保护 权益受到侵害或者可能受到侵害时，为保护自己的 当事人及案外人的正当权益。由此，根据民事执行救 合法权益而依法向法院请求补救的一种权利保护 济制度的基本内容和原理要求，借鉴以上学者的观 制度”。[3](P217) 点，可以将民事执行救济制度定义为：在民事强制执 以上学者关于民事执行救济的含义表述虽然 行过程中，由于执行机关的不当行为而使执行当事 不同，但均从各自的角度揭示了其基本内涵。作为 人或案外人的合法权益遭受侵害，法律因此赋予他 一种救济手段，我们认为要对民事执行