国际投资法学期论文.docVIP

PAGE  分 数：_______ 国际投资法 学期论文 论文题目____________________________________ 年 级________________________ 学 号________________________ 学生姓名________________________ 年 月 日 浅析国际投资中的间接征收 摘要：间接征收问题在国际投资自由化趋势日益明显的情况下，仍然是国际投资中引发较大争议的一个重要问题，有必要进一步加强对间接征收的概念、与直接征收的比较及认定性进行研究和探讨，以应对未来发展的需要。 关键词：国际投资；间接征收；性质 前言：随着经济全球化的发展和投资自由化趋势不断加强，国际投资中的有关间接征收的问题逐渐被学界关注，并被认为是未来国际投资规则中的“争论核心” ，日益成为东道国、外国投资者乃至资本输出国共同面临的重要风险，成为既继续体现“南北矛盾”①南北矛盾是指发达国家和发展中国家的矛盾 南南冲突是指发展中国家之间的问题因为发达国家多在北半球，而发展中国家多在南半球，所以这样指代 ①，又超越“南北矛盾”②同上 ②的复杂问题。然而，国际法学界迄今仍未对间接征收的概念、认定及性质问题形成较为统一的认识，有必要进一步加以明确。 一、间接征收 1.关于间接征收的概念，虽然长期以来并未作出明确的界定，但对其基本含义却有着几乎相同的理解，即构成间接征收的措施没有直接转移或剥夺投资者的财产权，但其效果却等同于直接征收或更为简洁的迄今也更为普遍的称之与征收“任何类似的其他措施” 、与征收“效果相同的其他措施” 。这种以间接的方式影响私人财产权的国家措施被称之为“间接征收”或“逐步征收” 、“变相征收” 。 2．间接征收的成立依赖于“裁判机关”的认定。前已论及，间接征收是作为东道国政府采取的管制投资的一种措施出现的，这种措施对于投资者而言是一种严重损害其财产权的“类似于征收”的行为，而对东道国而言，则是以国家正常管理措施的面目出现的。 3．间接征收相对于直接征收而言，其形式不是直接转移或剥夺投资者的财产权，而主要是限制投资者对财产权的行使、控制和支配进而使其利益受损。但是任何国家对于外国投资都享有必要的管理权，当直接征收渐渐退出历史舞台之后，间接征收悄悄地“粉墨登场”了。 的。 二、间接征收的性质分析 自20世纪90年代以来，间接征收问题日益引起国际社会的普遍重视，同时也引发了广泛的争议。究竟是什么原因使间接征收如此“特立独行” ，间接征收所反映的矛盾性质究竟为何？ 私人财产权与国家公权力的博弈产物。投资自由化进程本是一个双赢的结果，资本输出国、投资者获得了高额的利益回报，资本输入国应得的发展所需的资金、技术。但是经济规律的波段效应也必然导致在特定的时期二者矛盾的失衡，私人财产权与国家公权力在长期的博弈中力量对比发生了变化。间接征收正是这一博弈的产物。双边投资条约语境中的间接征收主要的蕴含着东道国维护公共利益的权力与外国投资者的私人财产权之间的矛盾，围绕着间接征收问题产生的争执本质上是不同利益主体对于公共利益与私人权利之间的关系发生了分歧。在保护投资的大环境下，在国际投资争端解决机制体系内，投资者以“间接征收”为武器来捍卫私人财产权，使这一潜在矛盾通过合理的载体得以展现。 2．经济效益与社会公共利益的艰难取舍。国际投资法上的间接征收案件分为两类，一是主要涉及经济利益的纷争；二是主要涉及经济利益和非经济利益主要是社会公共利益权①①社会公共利益是指为广大公民所能享受的利益,这里所指的广大公民,是指特定范围内的广大,有全国性的广大,又有地区性的广大,其外延可以限制在享有立法权的建制区域。 的纷争。而第二类间接征收案件更值得关注。间接征收的诞生是经济价值的推动。在经济利益与社会公共利益发生冲突的情况下，坚持捍卫自身经济利益的投资者与维护社会公共利益的东道国政府便必然会产生矛盾，而间接征收的含义和认定之所以如此难以达成共识，正是这种艰难取舍的体现。 四、结语：间接征收于我国的意义 研究间接征收问题对于我国有着特别的现实意义：一方面我国日益成为海外直接投资的重参与者， 值得我国投资者高度关注。另一方面自1992年以来，我国一直是吸收外国直接投资最多的国家，经济政策经常会发生变动，产业机构也会不断调整。在这些变动和调整中，可能就会涉及外国投资者在华的利益，外国投资者很可能以间接征收为由申请国际投资争端解决。因此，对间接征收问题深入研究，不论对中国投资者“走出去”②党十六大提出坚持“引进来”和“走出去”2002年11月8日至14日在北京江泽民???出的 ② ，还是将外国直接投资“引进来”③同上 ③，都有着特别重要的战略意义。 参考文献： 【 1 】 陈安．国际投