云南丽江中小学教育的法律问题研究--毕业论文.doc

云南丽江中小学教育的法律问题研究 摘 要 一个国家或者地区教育管理体制成熟与否的一个重要标志就是教育法治程度的高低。云南丽江是一个典型的少数民族聚居区，民族教育就成为了一个重要的课题。丽江中小学义务教育阶段的教育水平对整个地区发展起到了非常重要的决定作用，但是在现实中，当地中小学教育与沿海地区和省份存在较大差距，尤其是法律问题突出，立法不够完善、执行缺乏力度、法治缺少监管都需要尽快解决。本文在论述了相关研究背景、研究意义、研究思路与方法等基础上，明确了丽江教育法治化的相关理论以及完善丽江中小学法律问题的重要意义，并结合具体实际情况，对丽江中小学立法与法治现状进行了较为深入的分析，同时从主观和客观两个角度出发，总结和剖析了丽江中小学教育法治中存在的问题，最后，针对这些问题提出了相应的解决对策建议。 关键词：中小学教育；教育立法；教育法治；对策建议 目 录 摘 要 1 关键词 1 一、引 言 3 （一）研究背景 3 （二）研究意义 3 （三）研究思路与研究方法 4 二、云南丽江教育法治化建设的相关理论 4 （一）中小学教育 4 （二）民族教育 4 （三）教育立法 6 （四）教育法治 6 三、完善云南丽江中小学教育法律的重要意义 7 （一）以云南丽江为代表的民族教育是国家教育中的重要部分 7 （二）完善云南丽江中小学教育法律是建设和谐农村的必要之举 8 （三）完善云南丽江中小学教育法律有利于营造和谐的政治关系 8 （四）完善云南丽江中小学教育法律有利于推动经济水平提高 9 （五）完善云南丽江中小学教育法律有利于繁荣当地文化 9 四、云南丽江少数民族教育情况的具体分析 10 （一）丽江少数民族与汉族中小学教育情况对比 10 （二）少数民族教育未来发展规划建议 12 五、丽江地区中小学教育立法与法治现状 13 （一）教育体制改革进程与教育法治化进程不相适应 14 （二）发展形势与教育立法发展状态不相适应 14 （三）立法的普适性与法律执行的地方差异性不相适应 15 六、丽江地区中小学教育法治存在的问题 16 （一）教育立法明显滞后 16 （二）教育执法明显乏力 17 （三）教育缺乏法治监督 18 （四）教育行为过于行政化 18 （五）群众法治意识淡漠 18 （六）教育政策落实不够灵活 19 七、推进丽江地区中小学教育法治化进程的对策建议 21 (一) 推进教育立法工作，完善教育法律体系 21 （二）严格教育执法过程，为教育提供执法依据 22 （三）加强教育法治宣传，增强少数民族群众法治观念 23 （四）提高教师法律素质，发挥好传承与传播作用 23 （五）打造法制文化，以法律精神促法治建设 24 结束语 24 参考文献 25 一、引 言 （一）研究背景 一个地区教育管理体制成熟与否的一个重要标志就是教育法治程度的高低。 云南省坐落在我国西南边疆，工业欠发达，是一个十分典型的农业省份，该省少数民族众多，占到了全省总人口的33. 41％。而在云南丽江，主要聚居民族是纳西族，丽江同时也有我国境内唯一的纳西族自治县，与此同时，丽江自治县内还聚居着白、彝、僳僳、普米族等其他少数民族。可以看出，云南丽江是一个典型的少数民族聚居区，这个地域范围内的民族管理必须因时、因地、因人而已，针对少数民族居民的具体条件进行科学恰当的管理。由此而来，云南丽江地区的民族教育就成为了一个重要的课题，对于这样一个地区来说，由于地理环境和历史条件的限制，教育水平长期较为落后，而在我国当前的发展中，中小学义务教育阶段的教育水平对当地的发展起到了非常重要的决定作用。但是在现实中，云南丽江地区中小学教育与沿海地区和省份存在较大差距，在教育师资、资源配置、法治环境等方面都还有很多的问题与缺陷，这些问题严重的制约了该地区教育事业的进步，也成为该地区整体前行的阻碍。尤其是在丽江中小学教育中，法律问题突出，立法不完善、执法缺力度、法治少监督，由于法治缺陷，造成了目前中小学教育其他方面的发展得不到法律保障和支持，才会明显落后于其他地区。 研究意义 加强云南丽江地区的民族教育尤其是中小学基础教育对于地区发展将起到巨大的推动作用，与此同时，尽快解决该地区中小学教育面临的法律问题，推进教育法治建设对于人才培养、劳动者素质提高具有极为重要的现实意义，这也是实现农村和谐建设的内在需要，是实现农村科学发展的必然要求。可以说，推进云南省丽江地区教育法治化进程是保障该地区群众教育权利，推进云南和我国民族教育事业不断发展的关键所在。同时，如何把握发展机遇，推进该地区民族教育的法治化进程，也是云南丽江地区在发展教育事业过程中必须认真思考的问题。本课题研究将立足相关理论和概念，从民族教育的重要意义和地位出发，明确本文的研究价值以及民族教育的重要作用，同时结合具体实际分析