国外电子政务总体框架借鉴.docx

国外电子政务总体框架借鉴 目前，美国、英国、德国、加拿大、澳大利亚、日本、韩国等国家都相继制定了本国的电子政府总体框架，欧盟还制定了泛欧电子政府服务互操作框架（EIF）。一、美国电子政府框架美国联邦组织架构（Federal Enterprise Architecture，FEA）由绩效参考模型、业务参考模型、服务参考模型、技术参考模型、数据参考模型构成。（1）绩效参考模型绩效参考模型由输入、输出、结果3个部分组成，由测量域、测量类、测量组和测量指标4个层次构成。输入包括人力资本、技术和其他固定资产，输出包括一系列过程和活动，结果包括任务和业务结果以及客户结果。（2）业务参考模型业务参考模型包含4个业务域，39条业务线和153项子功能。其中4个业务域分别是公民服务、服务分发模式、服务的支持分发和政府资源管理。公民服务是政府的目的，包括国防和国家安全、本土安全、情报运行、法律保障、国际事务和商务、立法及公正活动、矫正活动、教育、能源、健康、交通、收入安全、环境管理、自然资源、灾害管理、社区和社会服务、经济发展、劳动力管理、通用科学与创新19条业务线。服务分发模式是实现政府目的的机制，包括为公民的直接服务、知识创造和管理、公共物品创建和管理、法规、联邦财政支持、信用和保险、传输给州和地方政府7条业务线。服务的支持分发是政府运行支持功能，包括立法关联、公共事务、法规发展、规划和预算、控制和监督、征税、内部风险管理和减少、通用政府8条业务线。政府资源管理为资源管理功能，包括供应链管理、人力资源管理、财政管理、行政管理、信息和技术管理5条业务线。（3）服务参考模型服务参考模型由7个服务域、30项服务类和168项服务组件构成，其中7个服务域分别是客户服务、过程自动服务、业务管理服务、数字资产服务、业务分析服务、内勤服务和支持服务。客户服务包括客户关系管理、客户喜好、客户初始帮助3项服务类，过程自动服务包括跟踪和工作流、路由和进度2项服务类，业务管理服务包括过程管理、组织管理、投资管理、供应链管理4项服务类，数字资产服务包括内容管理、文件管理、知识管理、记录管理4项服务类，业务分析服务包括分析与统计、可视化、知识发现、业务智能、报告5项服务类，内勤服务包括数据管理、人力资源、财政管理、资产管理、开发与集成、人力资本/劳动力管理6项服务类，支持服务包括安全管理、协作、搜索、通信、系统管理、表格管理6项服务类。（4）技术参考模型技术参考模型由4个服务域、17个服务类和51个服务标准构成，其中4个服务域是服务访问和分发、服务平台和基础设施、组件框架、服务接口与集成。（5）数据参考模型数据参考模型的最新版本是2005年11月17日公布的2.0版，由数据共享、数据描述和数据环境（Context）三个标准化域构成。数据共享是指一个用户使用其他用户提供的信息资源，数据共享标准化域用“数据提供者-用户矩阵”来描述。数据描述标准化域提供了一个在数据结构（语法）和含义（语义）方面达成一致的方法，可以为数据发现、数据重用、数据共享、数据实体一致化、语义互操作提供支持。数据环境标准化域为数据提供与数据创建和使用有关的附加信息。二、英国电子政府框架2005年3月18日，英国内阁办公室推出了英国电子政府互操作框架（E-Government Interoperability Framework，E-GIF）最新版——6.1版。E-GIF 6.1的主要内容包括互操作的政策与机会、技术政策、实现支持、管理流程、变化管理、遵守E-GIF。技术政策部分包括互联互通、数据集成、内容管理元数据、电子化服务访问与渠道、业务领域标准等方面的内容。实现支持部分包括优先级、XML schema产品、电子政务元数据标准、Govtalk网站（.uk）、工作组成员等方面的内容。管理流程部分包括电子政府联合会、公共部分组织、工业、公民、高级IT论坛、互操作工作组、政府计划组、元数据工作组、智能卡工作组、其他工作组等。变化管理部分包括电子政府资源拥有者、政府资源的生命周期、咨询和创新、请求评价、请求建议、E-GIF升级等方面的内容。遵守E-GIF部分包括遵守E-GIF的含义、使用XML schema和数据标准、时间表、利益相关者、遵循的责任、公共部分社区、如何与新版E-GIF一致、无法遵循、附加指南等方面的内容。三、加拿大电子政府框架2000年6月13日，加拿大发布了加拿大政府联邦架构1.0版。2001年6月29日，加拿大政府联邦架构最终版——13.0发布。该架构提出了13条原则，即减少集成复杂性，整体分析，业务事件驱动系统，定义的权威来源，安全、机密、隐私和信息保护，已证明的标准和技术，所有权总成本，成长规划，采用正式的工程方法，扩展的信息和服务环境，多传输通道，可达到的政府，稳健性。加拿大业务转换