10决算讲话.docVIP

***同志 在全县财政决算工作会议上的讲话 （2010年12月 日） 同志们： 今天我们在这里召开一年一度的财政决算会议，主要是认真贯彻市财政决算工作会议精神，安排布置我县2010年度财政决算工作，研究部署2011年财政工作。下面我讲三点意见： 一、2010年财政工作简要回顾 2010年，财政工作在区委、政府的正确领导下，我局认真贯彻落实科学发展观和党的十七届五中、六中全会精神，积极应对金融危机的深度影响，坚持 “突出特色，努力创新，抓出实效”，广大干部攻坚克难，创先争优，财政各项工作都有新进展、新提高。 2010年，全县财政收入完成50200万元，完成调整预算的100%。财政支出保证了公教人员工资按时足额发放，政权机关正常运转及社会保障，重点项目和重点工程资金需要，维护了社会稳定。 （一）、加大工作力度，努力增加收入。面对严峻的经济形势，区委、政府加大对财税工作的领导，解决收入征管工作中遇到的实际问题，想方设法破解收入难题，调度收入情况。财政部门加强收入征管部门的协调，认真开展税源调查，及时掌握分析企业经营情况以及市场变化，为领导决策提供可靠依据，同时强化税收入库。财税部门、乡镇密切配合，完善征管措施，努力增加收入。一是完善措施，强化征管。国、地税面对严峻税收形势，进一步完善措施，责任到人；地税对域内餐饮、商业等第三产业进行全面清查，重新核定纳税定额，减少管理盲区。二是加大稽查力度，地税组织了房地产、煤炭、运输等行业专项稽查，堵漏增收；国税加大稽查力度，联合市税务事务所和自身稽查力量，对区重点企业进行专项稽查，补缴各项税款580万元。三是积极开辟新税源。积极跑办，引进税源，乡镇和地税引进多个运输企业和外地运输户，财政局积极筹集资金进行补贴，增加运输营业税收入1600多万元。四是财政、两税、乡镇加大工作力度，采取多种措施，牺牲节假日，加班加点，多次组织人员深入企业，争取企业对财税工作的支持，想法设法增加收入。 （二）、保障重点支出，落实惠民政策。今年，由于收入短收，可用财力减少，而且多年支出矛盾叠加在一起，收支矛盾更加突出。在支出方面，我们按照年初制定的原则，保证了必需，保障了民生，支持了重点。一是保证了公教人员工资及机关个人部分支出，保证了政权运转。二是确保了社会保障、惠民惠农、政府办实事等各项民生资金的落实。拨付各类保障资金3466万元，落实了国家有关社会保障政策。三是拨付城建资金4000多万元，保证了全县重点项目、重点工程的资金需要。今年是我县建设项目最多的一年，但年初预算只有城建资金899万元，只能满足借款利息。在收支矛盾突出的情况下，财政积极筹措资金，优化支出结构，按照轻重缓急，合理调度资金，大修了金川路、平涉路、工业大道中段和东延工程等，使交通网络更趋完善。配合“三年大变样”工作，升级改造人民广场、南纬路，建设垃圾填埋场和湿地公园，使矿区城市品位进一步提升，人民生活环境进一步改善。拨付校舍危房改造资金1400万元，有力推进了工程进度。 （三）、支持企业发展，努力培植财源。今年我县主体行业效益低迷，为加快后续财源建设，我局把支持企业发展，培植财源作为财政的一项重要工作。为此，我们利用多种财政手段，努力支持全县经济建设。一是利用发投资金和区财政自筹资金，打造“煤化工园区”企业聚集平台，投入2000多万元，用于煤化工园区道路建设、道路两侧绿化以及钢铁烧结项目场地平整等，为园区引进和扩大企业规模打造了良好的投资环境。二是财政筹集资金450万元，支持了新世纪、鑫跃等7家企业技术改造等。三是为配合全县招商引资，落实大项目占地，支持企业转型调整，拨付占地及地上附着物、失地农民养老保险等资金近1000万元，着力推进了重点项目的建设进程。四是积极为企业向上级财政争取资金，2010年共向上级争取无偿支持企业资金730万元，促进了企业的发展和技术革新改造，使企业市场竞争能力进一步增强。五是为提高企业财务人员管理水平，今年，我们组织了两期财会人员培训班，聘请了市专家教授，为财会人员讲解了国家政策、业务规范等专业知识，参加培训人员达到240多人，为企业加强财务管理，实现节能降耗，堵漏增收，起到了积极作用。 （四）、积极推进财政改革，为经济发展和各项社会事业服务。今年以来，我们不断推进财政改革，提高财政精细化管理水平。一是完成了国库集中支付“零余额”管理模式改革，我们结合本区实际情况，积极深入调研，拿出我县切实可行的实施办法，到9月底，在全市24个区县中率先实行国库集中支付“零余额”管理模式。实行国库集中支付，规范了资金管理，又加强了宏观调控能力。二是加大了工程项目评审力度，完善财政投入项目管理，今年各类政府投资性项目较多，政府把全部政府投资性项目全部纳入财政评审范围。今年财政完成评审项目70个，送审资金9100万元，审减资金2720万元，